农田水利基本建设调研分析

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1、农田水利基本建设调研分析根据中央一号文件关于“加强农田水利和生态建设，提高农业抵御自然灾害的能力”的要求，针对日益高涨的加快农村水利建设的呼声，我办事处组织人员对全办事处农田水利基本建设进行了专题调查，基本掌握了我办事处农田水利建设情况，也发现一些值得重视的问题。现将这次调研情况报告如下：一、农田水利建设基本情况我办事处地处浅山丘陵区，山坡地和山根地多，平川地少。基于此种情况，近几年我办事处农建工作的主攻方向是多打深水井，开发水源，增加耕地有效灌溉面积，紧紧围绕粮食增产，农民增收这一主题进行农田水利基本建设。（一）高度重视，强化责任我办事处、村两级一贯

2、重视农田水利建设工作。在农建工作中，发挥引导服务作用，明确农建工作指导思想、工作重点及目标措施，并积极争取农田水利项目，主要领导对农田水利基本建设亲自动员部署，经常深入农建工程施工现场检查指导，协调解决有关问题。水工站科学规划，周密组织，深入水利建设工地，指导帮助解决工程建设中的问题。真正把农田水利建设工作作为粮食增产、农业增效、农民增收的大事列入议事日程，以目标责任书的形式落实到基层。正是由于组织保障体系健全，科学实施得力，我办事处农田水利基本建设才有了今天的良好局面。（二）农田水利建设掀起高潮，投资呈多元化趋势据统计，2008年我办事次共投入农田水

3、利建设资金260万元，其中国家项目投资170万元，办事处投资10万元，村集体投资60万元，群众投资20万元，共农业开发4380亩，打深水井66眼，修机耕路12公里，栽植农防林15400株，铺设电缆5720米，铺设地埋管7500米，建井房25个，安装变压器3台，修谷坊12座，荒山围封治理20000万亩，水土流失治理5000亩，新修桥涵3座，过水路面3处。（三）农田水利基本建设质量好，成效明显目前，全办事处有中小水库1座，农业综合开发区1处，大口井189眼，深水井212眼，其中配套机电井38眼，发展有效灌溉面积32826亩，占耕地面积37.45%，农业人口

4、人均达到2.74亩旱涝保收田。例如：2008年建成的俄体农业综合开发区低压管道节水示范4000多亩大田农作物在旱情严重的情况下4天之内可以全部灌溉一遍的目标，据对比测试，开发区中采用电灌方式较油灌方式每亩农民可节约费用6元左右，且每亩农作物可增产粮食200斤左右，农民可增收55万元左右，经济效益十分可观。目前喷灌、微灌技术在我办事处还没有推广，农民95%靠小白龙浇灌农作物，费时费力成本高。（四）大胆实践，积极探索农建工作新路子1、充分利用“一事一议”政策，组织和引导群众自行参与农建中来。使广大群众全过程参与农建工作的建设与管理，减少了干群矛盾的发生，增

5、强了群众干好水利工程的自觉性和积极性。同时也解决了工程匹配资金不足的问题。2、大胆进行改革，通过拍卖、租赁、承包等多种形式对现有农田水利基础设计进行管理，一是能够广泛吸纳社会资金参与水利建设，扩大农田水利基本建设规模和效果；二是可以增强农田水利基础设施管护力度，保护其完好率，提高其使用寿命，降低维护成本。3、改变传统作业方法，大力推广机械化施工。2008年农田水利基本建设共出动各类机械计760台班。不但提高了工效、减少了投资，而且农建质量得到了保证，深受广大群众欢迎。二、当前农田水利基本建设存在的问题和困难总的来看，目前我办事处农田水利基本建设还相当薄

6、弱，设施毁坏严重，运行效率较低，抗灾能力较差，再加上旱灾频发，严重威胁粮食生产。主要问题和困难如下：（一）水利设施带病运行多我办事处多数农田水利基础设施建于上个世纪八、九十年代，长期运行老化失修，有的虽然经过多次维修、改造和加固，但由于保护不好等问题没能彻底解决，带病运行显得十分突出。例如：建于上个世纪七、八十年代的俄体水库，主要用于蓄水和防洪，经过30年的运行，现已成为病险库，蓄水和防洪能力大打折扣，雨季只能空库运行，对下游村庄河农田构成极大威胁。目前上级水利部门也开始着手除险加固。又如：189眼大口井清淤后，可以勉强使用，但随着地下水位逐年下降，有

7、近一半的井将面临报废停用命运。（二）水利设施配套条件差我办事处农作物用水，主要是靠井灌，全办事处401口抗旱井，仅有50眼井配套，配套率仅达到12.47%，目前主要问题是缺少配套设施和深水井，随着水利设施的逐渐老化，地下水位逐年下降，现有水利基础设施已不能满足灌溉需求。（三）水利设施整体功能弱大部分抗旱井（大口井、深水井）由于管理缺位，设备被毁、被盗现象时有发生。部分大口井堵塞严重，清淤费12全文查看时、费力，再加上村集体经济空虚，人员工资都不能保证，无能力彻底维护，导致水利设施整体功能下降，每到旱季，农业用水矛盾十分突出，抵御自然灾害能力不强，影响农

8、业生产发展。（四）农田水利基本建设认识缺位忧患意识不强，村级干部到群众已习惯了“前人栽树、后人