中共北京海淀区委办公室文件

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1、中共北京市海淀区委办公室文件京海办发〔2017〕33号★中共北京市海淀区委办公室北京市海淀区人民政府办公室关于印发《海淀区全面推进河长制工作方案》的通知各街道工委、镇党委（地区工委），各街道办事处、镇政府（地区办事处），区委区政府各部委办局，区国家机关，各人民团体及企事业单位：经区委、区政府同意，现将《海淀区全面推进河长制工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。中共北京市海淀区委办公室北京市海淀区人民政府办公室2017年7月27日-17-海淀区全面推进河长制工作方案为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》及《北京市进一步全面推进河长

2、制工作方案》精神，结合本区实际,制定此方案。一、总体要求（一）指导思想坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的总部署，以创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念为指导，全面构建政府主导、属地负责、行业监管、专业管护、社会共治的河湖管理保护体系。（二）基本原则1.坚持生态优先、绿色发展。处理好河湖管理保护与开发利用的关系，确保河湖生态功能存续。2.坚持党政领导、部门联动。以党政领导为核心，压实部门责任，形成齐抓共管的工作格局。3.坚持问题导向、因地制宜。立足本区实际，实行一河一策、一湖一策，强化系统治理、水岸共治，解决河湖管理保护的突出问题。4.-17-坚持强化

3、监督、严格考核。进一步健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，营造全社会共同关心、共同参与河湖管理保护的良好氛围。（三）工作目标按照市委市政府要求，出台区级河长制工作方案，组建河长制工作办公室，公示河长名录，2017年10月底前出台河长制相关制度、考核办法，2017年年底前全面实行河长制。全面提升水生态环境质量，2020年年底前我区河道水体主要指标达到地表水Ⅲ类水平，主要河湖实现水清、岸绿、安全、宜人。（四）组织形式设立区级总河长，由区委书记、区长担任。设立区级副总河长，由区委常委、常务副区长担任。设立区级执行河长，由区政府主管水务和环保工作的副区长担任。在清河、北运河

4、、京密引水渠、城市河湖设立河湖区级河长，由区级领导担任。各河湖所在的镇（街道）、村均分级分段设立河长。镇（街道）级河长由镇（街道）党政主要领导担任，村级河长由属地村党支部书记、村委会主任担任。设置区河长制工作办公室，设在区水务局，办公室主任由水务局党组书记、局长担任。办公室成员单位由区相关委办局、西农投资公司、市属河湖管理单位组成，相关主管领导为成员。设置镇（街道）河长制工作办公室，各镇（街道）要安排专人负责河长制工作，具体组建形式、工作职责、资金保障和人员安排由各镇党委、街道工委决定，报区河长制工作办公室备案。-17-（五）工作职责1.区级总河长对辖区河湖的管理和保护

5、工作负总责，领导和监督本级和下级河长组织体系的建立，对河长和相关部门履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，对成效突出的河长进行奖励，对不履职的河长严格问责。2.区级副总河长协助区级总河长做好河湖管理和保护相关工作。3.区级执行河长是辖区河湖管理和保护工作的总调度，具体落实河湖管理和保护的各项工作，落实总河长、副总河长的工作部署。4.河湖区级河长负责统筹推进河湖综合治理工作，督导下级河长及区有关部门履行职责。5.河长是河湖管理和保护的第一责任人。6.镇（街道）级河长负责组织、协调、督导辖区有关单位共同开展河湖管理和保护工作，落实“三查、三清、三治、三管”责任，按时

6、完成区河长制工作办公室部署的年度工作任务及临时工作任务，接受区河长制工作办公室的监督、检查、考核、评比，建立河湖管理和保护资金管理制度，监督、指导村级河长的工作落实，向区级河长报告工作。村级河长在党委、政府领导下，负责组织、协调辖区有关单位共同开展河湖管理保护工作，落实河湖管护责任，完成镇河长制工作办公室交办的工作任务并向镇级河长报告工作。7.-17-区级河长制工作办公室承担河长制的日常工作，依据本级及上级河长的决策部署，牵头制定年度工作任务计划，落实责任主体，按照年度财政预算编制工作时间安排，落实养护保洁、执法监管、综合整治资金的年度需求并编制项目预算上报区财政局，组

7、织相关成员单位开展监督、检查、考核、评比、奖励、培训等工作。各成员单位按照职责分工及河长制工作办公室工作安排，主动开展河湖管理和保护工作。二、工作任务坚持源头防控、系统治理、综合整治、标本兼治，进一步加强水污染、水环境和水生态治理，严格水资源、河湖岸线和执法监督管理，不断完善河湖管理保护长效机制，持续提升我区水生态环境建设水平。各级河长要按照工作职责做好以上六方面工作，认真组织开展“三查、三清、三治、三管”。（一）认真组织，落实“三查”责任1.严查污水直排。定期组织排污口调查，查清源头、建立台账、依法依规处理违法排污行为。2.严查垃圾乱堆