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时间:2018-07-20
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1、养老产业九大融资模式一、政策贷款贴息、直接补助等。 目前国家为支持民营企业的发展已经出台了一系列的投融资政策法规,具体到养老企业来说,多有直接补助、政策贴息、运营补贴发放等方式。由于养老是一个产业链很长、跨领域的产业,因此这些政策涉及到民政、发改、卫生、科委、商业等多个部门,作为养老企业应该积极关注国家这些政策法规,认真学习领会,尽力争取政策优惠。 比如对于养老院的建设投资方面,公办养老机构由政府投入建设资金,建设用地由政府划拨,但基本不享受运营补贴;民办机构建设用地自己购买或租赁,大多数不享受政府建设经费补贴,但可以享受运营补贴。 同样是民营养老机构,如果属于“
2、民办非企业”性质,可以享受到政府运营方面的补贴,包括水、电、气、热价格上及税收方面的优惠;此外还有困难老人入住机构补助等,各地标准不一。近年来公建民营养老机构大行其道,这类养老机构彻底告别了政府运营模式,由社会力量负责日常服务,政府进行服务质量监督、惠民补贴发放等。具体说来主要有四种不同方式: 一次性建设补贴:由政府投资新建或购置建设并形成产权的养老机构,给予每张床位数万元(各地标准不一)一次性建设补贴;由政府投资改扩建的新增养老机构床位,给予每张床位一次性建设补贴(各地标准不一)。 运营补贴:对公建民营公办养老机构给予运营补贴,其中对收养生活自理老年人的养老机构床
3、位,每张床位给予每年补贴几百元到上千亿(各地标准不一);对收养生活不能自理(介护)和半自理(介助)老年人的养老机构床位,每张床位每年给予数千元补贴。 困难老人入住补贴:对于收养政府重点保障的困难老年人,按照国家和当地相关规定,给予全额或者部分住养资金补贴。 防范意外风险补贴:以公建民营养老机构为投保主体,按实际入住老人数和每张床每年数百元补贴(以实际金额为准)标准,为养老机构投保综合责任险,保护入住老人的合法权益,防范经营风险。二、银行贷款。 目前银行对养老服务业的支持处于起步阶段,全面推广尚有诸多政策性和实践性的瓶颈。长期以来,大多数养老机构得不到银行的信贷支持
4、,银行系统也缺乏专门的信贷产品。虽然国务院出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》以后,很多地方今年出台政策金融支持养老服务业发展,甚至规定银行具体授信额度和每年的贷款总量,但情况仍然不尽如人意。 截止目前为止,湖南、江西、浙江等省市出台针对养老企业的贷款政策惠及当地养老企业,但大多数获得贷款的企业多是轻资产的服务型公司,或是和互联网、智能养老相关,且获得贷款的多为公办养老机构,直到2014年3月,光大银行温州分行给泊岙老人公寓贷款3000万,民办养老机构银行融资才实现了零突破。 对于轻资产、有知识产权的科技企业,很多银行都推出有无抵押贷款,在北京中关村园区,凡是进
5、入“瞪羚计划”的企业,还可以获得信用贷款。这类企业大多主营业务鲜明突出,符合市场需求,经营业绩持续健康稳定发展,内部管理规范;此外他们与银行、担保公司均进行了长时期的交流,逐步加深了解并建立信任关系。 光大银行之外,华夏银行也做了部分尝试,但贷款主体也大多为拥有在建工程和土地使用权做抵押的企业,实际操作中企业相关控制人均被追加连带担保责任。 国家开发银行和世界银行这两年也开始积极扶持养老企业,比如安徽省获得世界银行贷款1.4亿美元,用于安徽养老服务体系建设。国家开发银行对多个智能化养老基地有所扶持。比如国开行在选择养老地产贷款客户时,首先会考虑到贷款项目是否具有可持
6、续的养老服务,对于房企也是如此,在房地产的载体上必须有好的可持续的服务;其次对贷款客户有要求,客户应是合格主体并有良好信用,配置项目资本金至少20%。第三贷款企业还应具备相应的行业经验或能力;第四应有准确的市场定位,尤其是对目标消费群体定位清晰。最终,贷款还是要落实到担保上,是否有土地或房产做抵押。 可见,虽然各银行产品和条件不一,但是针对养老产业的贷款本身的金融创新乏善可陈。三、政府创投引导基金或养老产业基金。 2015年8月,湖南成立全国首只省级政府引导型健康养老产业投资基金——湖南健康养老产业投资基金。基金首期规模45亿元,力争总规模上100亿元。养老产业基金
7、将在中央财政引导资金的基础上,广泛吸纳民营资本以及银行、保险公司等金融机构的出资。 同样是8月,苏州出台《养老服务业发展引导基金管理办法》,计划设立养老服务业发展引导基金,首期规模为5000万元,引导社会力量募资设立规模2亿的养老服务业创投基金。苏州成立该基金是为充分发挥政府财政资金的杠杆效应,吸引优质养老服务业企业、项目聚集苏州,加快养老服务业发展。 该基金由苏州市发改委社会发展处牵头,首期5000万元资金由苏州市政府财政拨款,目前资金已经到位。引导基金存续期限为7年,引导基金在参股设立基金稳定运营后,可通过将股权转让给其他股东、公
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