全面深化改革若干重大问题.doc

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1、全面深化改革若干重大问题　　为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。 一、全面深化改革的重大意义和指导思想 　　(1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的缚建设制度改革，不断扩大伴开放，决心之大、变革之受深、影响之广前所未有，虚成就举世瞩目。 　　改革因开放最主要的成果是开创牺和发展了中国特色社会主颖义，为社会主义现代化建霹设提供

2、了强大动力和有力考保障。事实证明，改革开帖放是决定当代中国命运的杨关键抉择，是党和人民事竭业大踏步赶上时代的重要谓法宝。 　　实践发展永无灿止境，解放思想永无止境悲，改革开放永无止境。面鲁对新形势新任务，全面建悉成小康社会，进而建成富付强民主文明和谐的社会主啮义现代化国家、实现中华控民族伟大复兴的中国梦，原必须在新的历史起点上全炳面深化改革，不断增强中造国特色社会主义道路自信岩、理论自信、制度自信。扫 　　(2)全面深化改革霞，必须高举中国特色社会霖主义伟大旗帜，以马克思账列宁主义、毛泽东思想、昭邓小平理论、“三个代表面”重要思想、科学发展观揪为指导，坚定信心，凝聚披共识，统筹谋划，协同

3、推告进，坚持社会主义市场经像济改革方向，以促进社会磅公平正义、增进人民福祉坑为出发点和落脚点，进一玄步解放思想、解放和发展幼社会生产力、解放和增强必社会活力，坚决破除各方旭面体制机制弊端，努力开窄拓中国特色社会主义事业绍更加广阔的前景。 　　全媳面深化改革的总目标是完远善和发展中国特色社会主讯义制度，推进国家治理体屑系和治理能力现代化。必卤须更加注重改革的系统性钟、整体性、协同性，加快懈发展社会主义市场经济、仪民主政治、先进文化、和初谐社会、生态文明，让一芋切劳动、知识、技术、管寨理、资本的活力竞相迸发腋，让一切创造社会财富的镊源泉充分涌流，让发展成努果更多更公平惠及全体人葬民。 　　紧

4、紧围绕使市场拼在资源配置中起决定性作孺用深化经济体制改革，坚休持和完善基本经济制度，彻加快完善现代市场体系、甩宏观调控体系、开放型经献济体系，加快转变经济发邪展方式，加快建设创新型棘国家，推动经济更有效率谦、更加公平、更可持续发钦展。 　　紧紧围绕坚持党父的领导、人民当家作主、厌依法治国有机统一深化政丫治体制改革，加快推进社徐会主义民主政治制度化、腑规范化、程序化，建设社戊会主义法治国家，发展更级加广泛、更加充分、更加柯健全的人民民主。 　　紧嘛紧围绕建设社会主义核心券价值体系、社会主义文化磊强国深化文化体制改革，罚加快完善文化管理体制和漆文化生产经营机制，建立筛健全现代公共文化服务体匈

5、系、现代文化市场体系，倡推动社会主义文化大发展镇大繁荣。 　　紧紧围绕更辕好保障和改善民生、促进欠社会公平正义深化社会体赤制改革，改革收入分配制汲度，促进共同富裕，推进偶社会领域制度创新，推进但基本公共服务均等化，加明快形成科学有效的社会治节理体制，确保社会既充满辛活力又和谐有序。 　　紧炳紧围绕建设美丽中国深化辩生态文明体制改革，加快真建立生态文明制度，健全秸国土空间开发、资源节约泳利用、生态环境保护的体映制机制，推动形成人与自尉然和谐发展现代化建设新胆格局。 　　紧紧围绕提高吴科学执政、民主执政、依缔法执政水平深化党的建设妻制度改革，加强民主集中轰制建设，完善党的领导体蘸制和执政方式

6、，保持党的巫先进性和纯洁性，为改革畜开放和社会主义现代化建艳设提供坚强政治保证。 　好　(3)全面深化改革，悦必须立足于我国长期处于依社会主义初级阶段这个最碾大实际，坚持发展仍是解以决我国所有问题的关键这滩个重大战略判断，以经济页建设为中心，发挥经济体悬制改革牵引作用，推动生耀产关系同生产力、上层建梭筑同经济基础相适应，推琼动经济社会持续健康发展磺。 　　经济体制改革是全讯面深化改革的重点，核心考问题是处理好政府和市场柒的关系，使市场在资源配仿置中起决定性作用和更好侠发挥政府作用。市场决定绅资源配置是市场经济的一躺般规律，健全社会主义市烦场经济体制必须遵循这条男规律，着力解决市场体系羊不

7、完善、政府干预过多和加监管不到位问题。 　　必莲须积极稳妥从广度和深度逾上推进市场化改革，大幅古度减少政府对资源的直接煮配置，推动资源配置依据洲市场规则、市场价格、市笨场竞争实现效益最大化和眼效率最优化。政府的职责植和作用主要是保持宏观经骂济稳定，加强和优化公共银服务，保障公平竞争，加呀强市场监管，维护市场秩兜序，推动可持续发展，促旋进共同富裕，弥补市场失牺灵。 　　(4)改革开放赢的成功实践为全面深化改宫革提供了重要经验，必须挨长