以新发展理念引领发展——五大发展理念解读

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1、以新发展理念引领发展——五大发展理念解读江苏省高邮中等专业学校姚文俊提出时间：中共十八届五中全会中共十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。第一部分五大理念内涵理念一【创新】　把创新摆在全局核心位置坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，

2、实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。亮点一：发展基点放在创新上须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。亮点二：培育发展新动力要培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。亮点三：构建发展新体制构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步

3、转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。理念二【协调】　塑造区域协调发展新格局坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服

4、务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局亮点一：推动区域协调发展在推动区域协调发展方面，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大支撑带”将促进区域内省份明晰功能定位，加快产业合理分布和上下游联动机制，促进区域发展。而实施东北振兴政策摆脱增长率垫底的局面，加快新疆、西藏等经济底子薄、具有战略意义的边疆区域发展，则可以增强经济的发展后劲。亮点二：实施军民融合发展战略十八届五中全会公报提出要“实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局”，预计“十三五”期间军民融合的广度与深度均将有较大突破。其中，尤以民营企业进

5、入军品采购体系，和军工技术向民用转化最为关键。理念三【绿色】　实施近零碳排放示范工程坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，实施近零碳排放区示范工程。亮点一：美丽中国将写入规划美丽中国即生态文明建设，是更形象更有深层意义的口号。十八大把生态文明建设上升到“五位一

6、体”的国家战略，如何把生态文明建设整套思路在“十三五”中落到行动中，就要有规划。预计“十三五”规划中有一篇专门对生态文明建设进行规划。亮点二：能源环境低碳发展五中全会充分强调了能源的低碳化发展，有利于促进能源结构调整。这与让应对气候变化成为国家能源政策重要内容相适应，此外国际上能源低碳化发展是长期趋势，也是技术竞争的新方向。理念四【开放】　培育有全球影响力经济区坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构

7、建广泛的利益共同体。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。亮点一：发展更高层次开放型经济国务院发展研究中心副主任隆国强认为，中国经济进入“新常态”以后，并不意味着可以沿着过去三十多年的老路继续原来的战略。我国对外开放正面临“三期”叠加。第一是金融危机以后的全球经济调整修复期。第二是新一轮国际贸易规则构造期。第三是比较优势转换期。亮点二：推进“一带一路”建设商务部研究院副院长刑厚媛认为，新一轮的对外投资是“走出去的2.0时

8、代”，是在国际产能合作以及“一带一路”战略部署下，根据国际市场需求和中国经济内在发展阶段提出的，具有构建跨国产业体系的战略意义。理念五【共享】　更有效制度安排共建共享坚持共享发展