以新发展理念引领新发展实践

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1、以新发展理念引领新发展实践抓住“十三五"规划《建议》的精神实质中国经济新闻网2016-07-1515:12:19（学习贯彻党的十八届五中全会精神）2015年2016年1月13日工商总局发布数据显示2015年全国新登记企业443.9万户同比增长21.6%平均每夭新登记企业1.2万户2015年10月1日“三证合一、一门月12月）新登记企业数■

2、的企业中78.7%有经营收入g斫华社发（大巣制图）当前，我国发展正处于对以大有作为的重耍战略机遇期，同时面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，国内外高度关注我国的发展前景、发展战略和发展举扌音。在这样的背景F,党的十八届五中全会审议并通过了《屮共屮央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》明确了新吋期发展的总体思路，提出了推动发展的一系列政策措施，回应了人们的普遍关切，充分体现了以习近平同志为总书记的党屮央治国理政的重要思想，是指导未来五年发展的总纲领。全面落实《建议》要求，必须紧紧围绕全血建成小康社会这一总体目标，深刻理解《建议》

3、的楮神实质，以新发展理念引领新发展实践。切实实现发展理念的深刻转变我们党十分重视发展，先后提出“发展是硬道理”“发展是党执政兴国的第一要务”等科学论断。关于什么是发展、什么是更好的发展、如何实现更好的发展，我们党在不断探索和思考中形成重大理论创新。党的十七大完整提出和阐释了科学发展观，党的十八大把科学发展观确立为党的指导思想。党的十八大以來，面对新形势、新任务和人民的新期待，以习近平同志为总书记的党屮央进一步深化对发展木质、内涵、实现路径等的认识，明确提岀“人民是推动发展的根木力量，必须坚持以人民为中心的发展思想”，系统捉岀创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五

4、大发展理念，进一步明确了发展依靠谁、为谁而发展、如何发展的问题，理清了发展思路、指明了发展方向、找准了发展着力点。党屮央提出的新发展理念，充分休现了理想和现实的统一、主体和客体的统一、发展目的和发展手段的统一，是对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化，是关系我国发展全局的一场深刻变革。完成《建议》提出的hl标任务，必须切实把思想统一到五人发展理念上来。五大发展理念是対新矛盾新挑战的枳极回应。经过30多年的快速发展，我国已成为世界笫二大经济体，人均国内生产总值大幅度提高，已经达到7800美元左右。在这个过程中，也出现了一些比较突出的矛盾和问题，包括经济结

5、构失衡、社会发展滞示、区域城乡发展不平衡、收入差距扩大、环境污染和牛-态退化等。如果不解决这些问题，我国的现代化进程就会受到严重干扰。五大发展理念正是为解决这些新矛盾、应对这些新挑战而提出的。五大发展理念是着眼于长远发展的行动先导。发展进入新阶段之后，人民有了更高的新期待一希望生活更富裕、社会更公平、环境更优美。与这些新期待相对照，我国的现代化还有很长的路要走。顺利到达现代化的彼岸，必须探索并走上新的发展路径。五人发展理念管方向、管全局、管根本，止是为了提高发展平衡性、包容性、可持续性，推动现代化建设迈上新台阶。五人发展理念体现了时代进步的要求。在2015年的联合国发展峰会上

6、，各国达成了《2030年町持续发展议程》。新的发展议程与15年前联合国提出的“丁•年发展口标”相比,内涵更丰富、要求更高。“T•年发展冃标”的内涵包括生存、绿色、合作三个基本耍素，新的发展议程内涵乂增加了三个基木要索：健康、平等和尊严。五大发展理念与国际社会关于发展认识的不断深化相吻合，具有鲜明的时代特征。把结构调整、引领新常态作为主攻方向《建议》提出了“十三五”吋期我国经济社会发展的一系列任务，每一项都十分重要。其中，冇些任务具冇基础意义和全局影响,完成这些任务，再完成其他任务的因难就会小很多。落实《建议》要求，应把结构调整和引领新常'态作为主攻方向。结构调整和引领新常态在

7、本质上具有内在统一性：引领新常态必须以实施有效的结构调整为依托。当前，供给侧管理和需求侧管理不相匹配是影响我国经济发展的主要矛盾，而供给侧结构性失衡是矛盾的主要方面。因此，人力推进供给侧结构性改节，是当前宏观调控的主要任务和重要切入点。新经济结构的形成既是新的发展方式的结果，更是进入形态更高级、分工更优化、结构更合理的经济运行阶段的重要体现。只有进行结构调整、实现结构升级，才能为发展方式的实质性转变和经济的持续增长奠定坚实基础。目前，我国劳动年龄人口逐年减少，资源供给对增长的刚性约束H益增强，H然生态系