桐乡发展和改革局及应用

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1、桐乡市发展和改革局文件桐乡市卫生局桐发改〔2012〕95号关于印发《桐乡市遏制与防治艾滋病规划（2011～2015年）》的通知各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：《桐乡市遏制与防治艾滋病规划（2011～2015年）》是列入2012年市级政府规划编制计划的规划，经市政府领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二○一二年六月二十六日-9-桐乡市遏制和防治艾滋病规划（2011～2015年） 为进一步加强全市艾滋病防治工作，有效预防和控制艾滋病的发生与流行，切实维护广大人民群众的身体健康，根据

2、国务院办公厅《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》（国办发〔2012〕4号），结合我市艾滋病疫情和防治工作现状，特制定本规划。一、我市艾滋病防治现状我市自1999年发现首例艾滋病感染者以来，截至2010年底，全市累计报告艾滋病病毒感染者（以下简称感染者）和艾滋病病人（以下简称病人）93例（其中本地籍32例），累计死亡9例。感染者和病人分布于全市各镇（街道），绝大部分为40岁以下的社会主要劳动力。-9-过去五年，我市积极发挥市预防与控制艾滋病性病协调会议作用，通过全社会的共同参与，全市艾滋病防控工作取得

3、了一定成效，但艾滋病疫情仍在逐年上升，防控形势依然严峻。目前，艾滋病已经危害到普通人群的身体健康；同时，既往感染者陆续发病，抗病毒治疗费用负担逐年增大；不安全性行为、吸毒、男男性行为等高危行为广泛持续存在，性病发病率居高不下；特殊人群宣传干预工作难度较大；防治工作中出现的这些新问题，使我市的艾滋病防治工作变得更加复杂。但是，一些部门和单位对艾滋病防治工作仍然不够重视，政策落实不到位，防治措施覆盖面不足，公众对艾滋病危害认识不足，知晓率偏低，防治任务依然艰巨。二、基本原则、总体目标和主要指标（一）基本原则。坚持政

4、府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与；坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治。（二）总体目标。全面落实预防、控制和治疗措施，加强重点人群和高危人群监测工作。降低艾滋病病死率，减少新发感染，到2015年底，重点人群艾滋病疫情快速上升的势头得到基本遏制，新发感染数比2010年减少25%。（三）主要指标。1.艾滋病综合防治知识知晓率(包括艾滋病、性病、丙肝防治知识和无偿献血知识)，15-60岁城镇居民达到85%以上，农村居民达到80%以上，出入境人群、流动人口和15-49岁妇女达到85%以上；高危行为人群和青

5、少年达到90%以上；监管场所的被监管人员达到95%以上；所有普通中学、中等职业学校、普通高等学校每学年按规定开展艾滋病专题宣传教育活动；主要新闻媒体刊播艾滋病防治知识公益广告。-9-2.高危行为人群有效干预措施覆盖率达到90%以上，接受艾滋病检测并知晓检测结果的比例达到70%以上；95%的宾馆等公共场所摆放安全套或设置自动售套机；暗娼人群、男性同性性行为人群和吸毒人群安全套使用率达到90%以上；重点公共场所业主艾滋病知识培训率达到90%以上；加强美沙酮维持治疗工作，服药人数年保持率75%以上，艾滋病、丙肝、梅毒

6、检测率不低于75%。3.感染者及病人定期随访干预比例达到95%以上，感染者及病人配偶（固定性伴）定期检测率达到70%以上；符合治疗标准的感染者和病人接受规范抗病毒治疗比例达到80%以上，治疗持续12个月以上的比例达到85%以上；90%以上的感染者和病人每年至少接受一次结核病相关检查，符合治疗条件的双重感染者接受抗结核菌和抗艾滋病病毒治疗比例达到80%以上。4.孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到90%以上；为需要母婴阻断治疗的阳性孕产妇及婴幼儿及时提供阻断药物，阳性孕产妇所生婴儿人工喂养率达到100%；5.市级医疗机

7、构VCT（自愿咨询检测）门诊设置率达到100%，并主动为有艾滋病感染风险的就诊者提供必要的艾滋病和梅毒检测咨询服务；监管场所新进被监管人员艾滋病检测率达到95%以上。职业暴露规范处置及时率达到98%以上。三、工作措施（一）扩大宣传教育覆盖面，广泛开展健康教育。-9-加强对社会公众的宣传教育，积极探索建立长效宣传机制，将防治政策和知识纳入党校、行政学院的培训内容，政府领导及有关部门负责人至少每年接受一次艾滋病综合防治知识培训。宣传部门负责组织协调新闻单位开展防治艾滋病的宣传报道，协调指导刊播公益广告和开设健康专题

8、刊播艾滋病防治知识，进一步拓展宣传平台，利用户外大屏、网络等资源扩大宣传覆盖面；协助指导交通运输、城管、卫生、建设等部门在车站、公园、进城路口等公共场所以及公共交通工具显著位置，设立艾滋病公益广告宣传栏、放置宣传材料或播放宣传信息。教育部门负责在学校开设艾滋病综合防治知识健康教育课程，纳入教师培训内容，并将落实艾滋病综合防治知识和技能等相关教育作为学校年度考核的内容之一；全市初中及以上