海关报关概述第三讲∶报关单位

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1、第三节报关单位主要内容：1、报关单位的概念2、报关单位的类型3、报关单位的注册登记4、报关单位的行为规则5、报关单位的法律责任一、报关单位的概念1、《海关法》第11条的规定P467：进出口货物的收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关的注册登记。报关人员必须依法取得报关从业资格。未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。2、报关单位的概念：是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。3、理解：（1）在海关注册登记怎么理解。海关对报关企业的管理实行的是注册登记管理

2、制度。也就是说，只有当有关的法人、组织或个人取得了海关赋予的报关权后，才能成为报关单位，才能从事有关的报关活动。★判断题：报关单位是在工商局或者税务机关注册向海关办理进出口货物收发货、进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人、其他组织或个人。答案：错误。是在海关注册登记的。（2）境内的法人、组织或个人。报关单位包括两种，报关企业或进出口货物的收发货人，这两种类型都要求是境内的法人、组织或个人。★思考：一家香港的公司可以报关吗？解释：在中国境外法人是不能报关的。如何判断是境内法人还是境外法人关键是看公司在哪里注册的

3、。比如，美国的惠普公司是在美国注册的，相对于中国来说是境外法人。而惠普公司的分公司是在中国注册的，就是境内法人。二、报关单位的类型（一）进出口货物的收发货人（二）报关企业（三）两类报关单位的差异（一）进出口货物的收发货人1、概念：依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织和个人。2、《对外贸易法》第九条规定：经营对外贸易实行备案登记制度。从事货物进出口的对外贸易经营者（包括组织和个人），只要向国务院的对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记就可以取得对外贸易经营权，因此，对外贸易经营权全

4、部开放，进出口货物收发货人的范围也在逐渐扩大。这些单位在海关注册等级获得报关权后，就可以办理报关纳税业务。3、理解：（1）主要有贸易公司、外向型生产企业和仓储企业；（2）具有进出口经营权和报关权；（3）未取得备案登记但需从事非贸易性进出口活动的单位，在进出口货物时，也视其为收发货人（临时注册登记、获得临时注册登记证明，有效期仅为7天）。参考《对报关单位注册登记的管理规定》的第四十一条规定。（4）只能为本单位进出口货物报关。《对报关单位注册登记的管理规定》第四十一条下列单位未取得对外贸易经营者备案登记表，按照国家

5、有关规定需要从事非贸易性进出口活动的，可以办理临时注册登记手续。（一）境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构；（二）少量货样进出境的单位；（三）国家机关、学校、科研院所等组织机构；（四）临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；（五）国际船舶代理企业；（六）其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。（二）报关企业1、概念：是指按照海关规定准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义（直接代理）或者以自己的名义（间接代理），向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企

6、业法人。报关企业的报关属于代理报关，所以报关企业也叫做代理报关单位。2、理解：经海关注册登记行政许可；海关注册登记。3、报关企业有两类：第一类：专业报关公司、报关行；第二类：国际货物运输代理公司和国际运输工具代理公司。4、直接代理与间接代理的区别：（三）两类报关单位的差异1、主营业务不同；2、经营审批不同；3、报关范围不同。1、主营业务不同进出口货物的收发货人——对外贸易经营；报关公司或报关行——报关纳税服务；国际货物运输代理公司或者国际运输工具代理公司——国际货物运输代理或者国际运输工具代理。2、经营审批不同

7、进出口货物的收发货人——外经贸主管部门；报关公司或报关行——海关（报关注册登记行政许可）；国际货物运输代理公司或者国际运输工具代理公司——外经贸主管部门或交通主管部门。3、报关的范围不同进出口货物的收发货人——本企业业务范围内；报关企业——接受各种进出口货物收发货人的委托代理报关纳税；三、报关单位的注册登记（一）报关注册登记制度的概念（二）报关企业的注册登记行政许可（三）报关企业的注册登记（三）进出口货物的收发货人的注册登记（一）报关注册登记制度的概念报关注册登记制度是指：进出口货物收发货人、报关企业向海关提供

8、规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。报关企业在办理报关注册登记之前，须向海关申请办理注册登记许可手续，然后再向海关申请办理报关单位的注册登记手续。对于经向对外贸易主管部门备案登记，有权从事对外贸易经营活动的进出口货物收发货人，不需要经过“申请办理注册登记许可手续”这个程序，可直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。（二）报关