信息自由与网络监管的法理分析

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1、信息自由与网络监管的法理分析1摘要：以互联网为基础载体的网络信息传播，极大限度地维护了公民的言论自由、表达自由、知荡情权、监督权等的实现，但蕹同时网络信息的匿名性、无疃序性、任意性的传播特点也为滥用表达自由、言论自由提供了最近场所，并因此对沽公共利益、国家利益和私人浒利益造成强烈冲击，导致多经元化权益损害问题日益突出咛。网民在充分享有网络信息鸿自由的同时，履行维护网络跽秩序、维护国家信息安全和孕公共秩序安全的义务，是一瘼个行为的两方面。从法学理哲论的角度讲，网络信息自由盖与网络监管有度限制信息自由

2、辩证统一，协调二者的平牟衡是信息时代各国政府面临茔的重大法律治理问题。关铵键词：信息自由；网络监管馋；信息传播权；信息采集权鸪；信息接受权中图分类号枭：DF49文献标识码：ADOI：/近年来，网络醮信息传播技术的迅速发展，鸷以互联网为代表的新兴媒介鲺在公共传播领域异军突起，人类信息传播方式出现革命昴性的改变，人类信息自由获得空前发展。以互联网为基础载体的网络信息传播，极钒大限度地维护了公民的言论炊自由、表达自由、知情权、骝监督权等的实现，但同时网姨络信息的匿名性、无序性、肖任意性的传播特点也为滥

3、用愣表达自由、言论自由提供了今最近场所，并因此对公共利术11/11益、国家利益和私人利益造鳐成强烈冲击，导致多元化权癣益损害问题日益突出。网民粕在充分享有网络信息自由的司同时，履行维护网络秩序、柏维护国家信息安全和公共秩粟序安全的义务，是一个行为的两方面。从法学理论的角汗度讲，网络信息自由与网络监管有度限制信息自由辩证鲫统一，协调二者的平衡是信息时代各国政府面临的重大测法律治理问题。一、信息科自由与网络监管的法理基础顷信息自由一般是指公民传播睑信息和获取信息的自由。信瓣息自由的前提是先有自由，歙然

4、后才能有信息的自由。自旖由一般体现为权利，而“权ネ利就是可以做或不可以做某笳种行为的自由［1］。从法┅学理论角度分析，信息自由莫就是行为人有传播信息的权焐利和获取信息的权利，而这屣些权利表现为行为的自由。陨在今天的互联网新载体下，借助新载体的快速、隐匿、姚即时互换、无边界等技术特戮征，社会主体传播信息、采黾集信息、控制信息的行为获得无限的空间，意味着自由嚓的行为空间无限扩大。如果┗自由空间无限扩大，意味着双权利空间无限扩大。如果这梧种权利空间不受限制地扩大旧，其他的权利空间就会被挤压，也就意味着其

5、他的行为夸空间受到挤压，这样会导致觫权利与权利之间出现失衡，自由与自由之间出现冲突。婶因此，在网络为信息自由提┝供空前平台的同时，保障在娶这个平台上的其他权利与自绯由，建立网络平台上的法律霓秩序成为调整社会关系的必髹要选择。11/11信息自由的涵义萤今天的网络信息自由与利棚用传统的报纸、书刊、广播茆、电视等载体维护的信息自积由，具有不可比拟性。传统╂载体的信息自由，受载体的餍技术限制，都不可避免的受犄国界、地界等行政区域与行舔为者身份的限制。而网络这劓种新型信息载体，其本身的鳕无边界技术特性使信息传播

6、捶、交流出现无边界的特点，胤形成新型的信息自由的社会□关系，并挑战传统的信息自後由的社会秩序和法律秩序。网络时代的信息自由，是指躞使用互联网和资讯科技实现伪表达意见、存储信息、采集信息的自由，也称为资讯自滟由。信息自由可以说是表达喟自由的延伸，属于受国际人屎权法保护的基本人权范畴。填《世界人权宣言》第19的怦规定:“每个人都有评价和蘸表达自由的权利；这个权利嵇包括不受干涉和追查，通过媒体无界线的持有观点、接腰收和传递信息和思想的自由κ。”由此可见，信息自由包呕括以多种形式向外界传出信铝息的表达自由、

7、思想自由，谟以及以各种形式获取信息，ひ实现知情权及相关的权利和犒自由。信息自由的保护范围沦包含表达自由、言论自由等尉多种自由。这些自由体现为萼民主、法治、人权等价值，翕如1982年欧盟颁布的《炒信息与表达自由宣言》宣称耧，表达自由是真实民主制、法治和人权原则的基本要素浅。宣言规定，信息和表达自觫由是每个人的社会、经济、挹文化和政治发展所必不可少俾的，是构成社会团体和文化11/11团体、国家和国际共同体和尼谐进步的一个前提条件。认根为表达自由不仅有利于个人怠利益而且有利于民族、国家和国际共同体的利益

8、。在涉腽及有关现代通信技术关系时仆，宣言声称信息和通信技术的持续发展将服务于进一步喘增强表达权利，增强无边界狱的表达、寻求、接受和传播惫不管来自何处的信息和思想む的权利。为实现对这一权利昊的高水平的保护，欧洲议会倡成员国同意遵循以下目标：锓对信息过程中的参与者、媒栎体内容或信息传播和扩散不实行审查制或任意控制或限裁制；对于国内和国际的思想呵和信息的传播和扩散要确保有足够的设施以保证进入和掭获取；确保新的信息和通讯鄞技术服务能够有效的用