中国石油行业未来发展趋势.doc

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1、中国石油行业未来发展趋势强劲的工业增长和不断提升的国内生活水平进一步加大了中国对能源的需求，而在这些能源中，石油扮演着不可或缺的重要角色。 目前，虽然煤炭仍是中国首要的能源来源，但在交通运输业、工业和农业中，石油所发挥的作用越来越大。在处于“文革”鼎盛时期的1969年，中国的石油需求量居世界第25位，而今，它是世界第二大石油消费国，同时也是石油和其他液体燃料的第一大净进口国。 在中国石油需求不断增长之际，全球石油工业正经历着自1973年欧佩克实施禁运以来的最重大转变。受高企油价和技术进步的推动，世界超级石油巨头、主要的石油生产国和独立的石油大亨纷纷进军非常规

2、石油领域。相对于常规石油，非常规石油的全球储量更多，分布也更广泛。 在这种新背景下，中国在石油问题上的一举一动都将会对其国内事务、国际贸易、环境和全球安全产生深远影响。 工业发展现状 基于20世纪50年代在中国东北地区发现的大庆油田和华中地区发现的其他常规油田，中国在90年代之前一直处于能源自给自足状态。如今，中国的石油消费已经超过国内产量的两倍还多，而这也使得北京不断加大在国内外寻求石油的力度。1993年，中国成为石油净进口国，而到2013年时，它贡献了全球三分之一的石油增长率。据美国能源信息署预测，到2040年，中国的石油产出将会达到560万桶/天。长期

3、来看，主要的石油增长将来自非常规来源，比如天然气制油、煤制油、油母岩质和生物燃料等，而常规石油产量将会保持相对平稳状态。 中国国内的石油生产主要为三大国有企业控制：中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和中国海洋石油总公司。截至2013年，中国石油天然气集团公司是世界第四大石油生产公司，而中国石油化工集团公司则是世界第四大石油产品销售公司。 目前，三大企业都渴望与西方公司建立合作关系：一是为了获取资源，二是为了获得与非常规石油生产相关的必要技术。为此，中国政府已经出台政策，允许国内公司与外国石油公司签署产量分成合同。 中国政府各部委与三大企业之间的关系

4、正在不断变化。在中国非常规石油产业的发展中，这种关系将会发挥至关重要的作用。虽然中国的石油公司大都是国有企业，但近年来，在定价和发展战略上，公司领导层与政府之间的关系有趋于紧张之势。 为实现利润最大化，三大企业会向高层官员施压，迫使他们修改有可能会对公司利润产生负面影响的政策和文件。比如，中国石油天然气股份有限公司（中国石油天然气集团公司独家发起设立的股份有限公司）曾竭力阻止外商投资西气东输管道工程。虽然这与中央政府的初衷是相悖的，但它最终还是取得了成功。 目前来看，控制中国油价的国家发改委的权力可能会被削弱。中国政府承诺下放私人投资项目的审批权，让市场参与

5、者在国内和国际市场上扮演更重要的角色。这种决策责任的转变可能会产生意想不到的后果。 另外，中国监管机构的弱势地位与大型国有石油企业的强势政治地位形成鲜明对比，北京旨在改善环境和制定现代能源战略的努力可能会受到影响。 资源分布与挑战 中国本土的石油储备资源具有多样化特征，从常规混合油资源到页岩致密油资源，从油母岩质油资源和沥青油资源，不一而足。在非常规碳氢化合物中，国内能源公司普遍看好致密油。 截至2013年，中国已探明的石油储量达到256亿桶。此外，中国还拥有大约320亿桶的页岩油资源，约占全球技术可采致密油资源的10%。 中国储量庞大的页岩油主要分布在5个

6、盆地区：江汉盆地、苏北盆地、塔里木盆地、准噶尔盆地和松辽盆地。此外，塔木察格盆地、二连盆地和渤海湾盆地也拥有丰富的石油储藏。 中国的页岩油一般埋在距离地面约5公里处的粘土质油页岩中，这也就意味着在开采过程中需要投入大量的能源和水才能将它压裂出来，而结果就是会产生大量的污水。此外，同美国得克萨斯州和北达科他州的致密油不同，中国的致密油品质更重，所含的冷凝物比例更低。因而，若以当前水力压裂技术开采，会产生更多二氧化碳，同样会对环境造成不利影响。 这些资源能否得到开采，经济是一个至关重要的因素。在中国，压裂这些轻质油或重质油的水平钻探技术和其他复杂技术的成本都很高

7、昂，而输送这些资源的管道基础设施还有待进一步完善。多年来毫无节制的并购开支吞噬了石油公司的利润。 此外，石油开发还面临着地理和地质上的挑战。在东部地区，石油储藏多位于城市周边区域，因而在开发过程中，若信息不透明，容易与公众产生摩擦。在西部地区，由于石油资源多位于偏远地区，且周边多为活跃地震断层，因而市场化程度不高，而且开发难度较大。 国外投资 中国一直都很重视国外石油项目的投资。这主要有三方面的原因：对石油供应突然中断的战略担忧、对新技术的渴望，以及受上游石油产业的利润驱动。中国的石油公司已经制定了收购国际石油项目股份的雄伟目标，即所谓的“资产石油”（equ

8、ity oil）政策。2012年，中国石油天然气股份