清民国时期西藏蝗灾及治蝗述论──以西藏地方历史档案资料研究为中心

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1、中国城市生活垃圾分类回收问题研究摘要:中国城市的生活垃圾总量呈逐年增长的态势,而目前城市垃圾处理采用的主要方式仍是露天堆放和卫生填埋,这必然要带来垃圾污染、资源浪费和垃圾处理场地紧张等问题。垃圾分类回收是解决上述问题的最好出路。中国的垃圾分类回收难以实施的症结主要表现在观念滞后、理论研究缺乏和政府的工作力度不够。日本具有很好的城市垃圾分类回收的经验,即国家政府重视、地方政府统计数据完备、有切实可行的削减目标以及对居民进行系觌统而细致的等,很值得借鉴。中国是世界上人口最多的发展中国家,基本国情耽是:人均资源不足,技术相对落后,城市卩管理水

2、平不高。要处理好经济、、环境三晤者间的关系,要实现城市的可持续发展,音必然要求用循环经济模式取代传统的经济笳发展模式。循环经济体现在生产方式的改铡变上,则要求建立工业生态系统;体现在轵生活方式的变革方面,则要求对城市生活槐垃圾的处理实行分类回收,而不是一味地圃丢弃。要探讨中国城市的生活垃圾分类问题,首先要分析中国城市生活垃圾的处理蹊现状及问题。一、中国城市生活垃圾处理的现状13/13先来看看近年来我国城市蟮生活垃圾总量的增加情况。2002年,最全国生活垃圾清运量为13?638万吨卅[1],比上年增加%;2017年,全宅国生活垃圾清运量

3、为14?857万吨,焱比上年增加%[2]。要精确地计算塍某一年的全国城市人均生活垃圾产生量是踞困难的,原因是我国还缺乏精确的统计数哟据。如有2000年的城市人口数据(2乌000年的全国人口普查数据),但却没镘有2000年的城市垃圾产生量的数据;ハ有2002年的全国城市垃圾清运量,但曩却没有精确的城市人口统计数据。然褶而,计算某个城市某年的人均垃圾产生量矾,是可以做到相对精确的。比如大连市的情况,2017年的年清运垃圾总量为万㈨吨[3],平均每天1?500吨。20矸17年大连市区人口为万[4],平均每我天每人产生垃圾为千克。长期以来,交中

4、国大陆的垃圾处理方式主要是露天堆放上。即未经任何处理就裸露地堆放在各城市鹤周围的垃圾场里。由于产生垃圾的量大且け有逐年增加的趋势,各大城市逐渐被垃圾正场所包围,学术界早已有“垃圾围城”之母说。13/13近年来,随着政府环境意识的增强以及环保经费投入的增加,一些城市的杲生活垃圾处理方式也在发生变化,修建垃锚圾填埋场对城市垃圾进行卫生填埋的比例绍在逐渐提高。以辽宁省的沈阳和大连为例筅。大连市早在几年前就实行了“垃圾袋装堀化”,每天产生的1?500吨垃圾的9喳8%都进行卫生填埋;沈阳市近两年也投缈资修建了两个大型的垃圾处理场,其中较历小的老虎

5、冲生活垃圾卫生填埋场的日处理层能力为1?500吨,日处理能力达到沈ル阳市生活垃圾的40%。从全国的情况来晨看,2002年城市生活垃圾的无害化处聱理为7?404万吨,占垃圾总量的%[岗1];2017年的无害化处理为7?5葙50万吨,占城市垃圾总量的%[2]。舔2002年国家建设部曾委托北京、だ上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和淆桂林等八个城市进行生活垃圾分类收集试嘌点,先期分类回收废纸、废塑料和废电池差。但进展效果并不理想。大连市中山区的肆桂林社区,被媒体称为是全国垃圾分类回讠收做得最好的单位之一,但据笔者考察,按与日本的城市垃圾分类回收

6、状况相比,差懑距还很大。应该说,城市生活垃圾的处理是个世界性难题。从根本上解决城市ｇ生活垃圾处理这个难题的出路,就在于要归对垃圾进行分类回收。如果不解决城市垃·13/13圾分类问题,就无法实现城市的可持续发展。任何一个垃圾填埋场都要占用土地,┺而且每个修建好的垃圾填埋场都有一个使褡用年限的问题。例如,沈阳市苏家屯的老暴虎冲垃圾填埋场占地面积为公顷,使用年限为40年。假如现在沈阳市的生活垃圾酪已经进行了分类,并回收了其中的50%菝,那么就可以由于堆放垃圾所占用的库容苜体积减少一半,而使这个投入很多成本的纥老虎冲垃圾填埋场的使用年限延长

7、到80觅年;如果回收了其中的90%,而只将其中不可燃的也无法回收的10%送去填埋,那么,这个填埋场的使用期限就可以大大延长,可以使用400年。可以设想,驼如果不进行垃圾分类,不仅垃圾中可作为阖资源的部分无法进行充分地回收,就是作号为垃圾填埋场的土地资源也会日趋紧张,砒何谈城市乃至于社会的可持续发展。曦笔者就城市生活垃圾的分类回收问题同几忙个城市的城建局环境卫生处的负责官员进砟行过访谈,访谈对象中几乎没有对目潜前的城市垃圾分类现状持乐观态度者。是羚什么原因使得城市生活垃圾的分类回收难伉以实行呢?二、城市生活垃圾分类回扯收中13/13存

8、在的问题目前国内城市生活垃圾回收难以展开的原因很多,既有政牒府职能部门管理者的管理观念方面的问题弥,也有学术界关于垃圾分类回收的理论与爽方法缺乏研究以及研究的深度不够等问题筅。此外,国家及各