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《浅谈我国现阶段高失业率现象的根源及对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、浅谈我国现阶段高失业率现象的根源及对策研究2006年9月第5期广西强工业GUANGXIJOURNALOFLIGHTINDUS豫y(总第95期)浅谈我国现阶段高失业率现象的根源及对策研究赵锐(郑州大商学院,河南郑州450001)【摘要】二十世纪九十年代以来,我国的失业率呈不断攀升的趋势,本文对导致这种现状的原因进行分析.认为我国的体制障碍是导致当前失业率的居高不下最根本的原因.要使我国经济由"高增长,低就业"向''高增长,低失业"转变.就必须消除体制上的障碍,深化各方面的改革.【关键词】失业;劳动力;体制障碍【中
2、图分类号】F241.4【文献标识码】A【文章编号】1003—2673(2006)05一O114—02经济高增长往往会伴随高就业.但近年来我国却是高增长与低就业并存.近20多年来,我国GDP年均增长率在8%左右,失业人员却逐渐增多.总的来看,城镇登记失业率逐年上升,由l994年的2.8%上升至2003年的4.3%.这其中还不包括下岗职工和农村剩余劳动力.因此."中国正面临世界上最大的就业战争."【z】1我国高失业现况1.1城镇登记失业人口我国城镇登记失业人数和失业率如表l所示.近几年来无论失业人口的绝对数还是相对
3、比例都在上升.2003年城镇登记失业人数为800万人,失业率为4.3%,分别比l994年增加和上升了323.6万人和1.5个百分点,增加和上升的相对数分别为67.93%和53.57%.以此推算.城镇登记失业人口还会增加,一定程度上说明我国失业问题在加剧.表11994—2003年我国城镇登记失业人数及失业率圈1.2下岗人员由表2可知,总体上国企下岗职工人数从l993年至2000年逐年上升,之后2001年和2002年人数有下降.2002年国企下岗人数是4l0万人,比上年减少l05万人;而下岗职工的再就业率却在不断下
4、降,从l998年的50%下降到2002年的26.2%.这也是城镇实际失业人员的重要组成部分.1.3农村剩余劳动力目前对农村剩余劳动力的估测有两种.一种是农业部的估测,一种是中国社会科学院人口与劳动经济研究所的估测.114http://www.qgkjlw.corn虽然近几年国企下岗职工人数略有减少,但城镇登记失业人员和农村剩余劳动力增加幅度相对较大.总的来看.我国失业问题越来越严重,并且目前出现的大学生一毕业就失业现象又加剧了失业问题.表21993-2002年国有企业下岗职工人数及再就业率2高失业原因我国城镇实
5、际失业率2002年高达8.5%问.加上农村剩余劳动力,2002年我国失业人口为22l17.79万人,失业率高达17.22%旧.这一数值表明我国实际失业率相当高.失业问题比较严重.这部分将对我国高失业率的原因进行分析.找出导致失业率高的根本原因.2.1资本有机构成提高带来的结果由于科技的进步和劳动生产率的提高,企业资本有机构成不断提高,企业用较少劳动力来推动更多生产资料,不断同先进的机器和技术来排挤工人.这是市场经济发展的必然过程,但一个产业或行业资本有机构成提高会带动上游产业或行业的发展.从而增加对劳动力的需求
6、,就业增加,但这有一定的时滞期,所以会在短期内带来失业人口的增加.这是产生失业的一个主要原因.但不是引起我国失业率居高不下的根本原因.2.2产业结构调整引起失业增加从上个世纪九十年代下半期,我国开始产业结构调整,到目前调整仍在继续.第一产业开始排斥劳动力.农业就业人数占总就业人数的比重下降(由l978年的70.5%下降到2003年的49.1%);第二产业九十年代吸收的劳动力快速增长,但从l998年以来就业比重开始下降,除了建筑业和电力,煤气及水的生产供应业就业人数有所增加外,其他行业都呈下降趋势,以占第二产业比
7、重最大的制造业下降幅度最大:第三产业成为吸收新增劳动力的主要渠道(由1978年的l2.2%增加到2003年的29.3%).这种结构调整使从事一,二产业的非熟练劳动力释放出来,而这些劳动力又不适应第三产业的工作要求,失业就产生了.依据三次产业的演进过程,第一,二产业产生过剩劳动力也是不可避免的,这也不是我国目前失业率居高不下的根本原因.2.3国有企业改革使富余人员下岗国有企业长期以来吸纳了大量超过自身需求的剩余劳动力,降低了劳动生产率.因此在改革的过程中也客观地要求分流富余人员;并且随着国企改革的深入,一些企业面
8、临破产命运.从而使这些企业职工被推向社会.这些人员大多数成为失业人员.并且这几年下岗职工再就业率呈下降趋势.2002年,我国下岗职工总数达4l0万人,再就业率只有26.2%.国有企业减员增效是必须进行的,这也是引起失业的主要原因之一,但还不是造成高失业率的根本原因.2.4体制障碍引起失业增长体制障碍包括很多方面,像户籍制度,劳动力市场结构不完善,社会保障体制不完善,教育结构不合理,政府
