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时间:2018-07-20
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1、超市采购管理知识 采购,是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源,以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。那么,有关超市采购的管理知识有哪些呢?下面大家就随小编一起去看看吧! 服务类政府采购是政府采购的三大内容(工程、货物和服务)之一,而会议采购管理又是服务采购的重点,也是目前各级政府采购机关日常管理工作的重点和难点之一。本文拟结合工作实际,谈谈对政府会议采购工作的认识和体会。 政府会议采购指利用政府性资金(预算内外资金)召开的各类会议,政府会议采购具有以下主要特点: 经费来源的财政性。政府会议的
2、各项经费开支均来源于政府财政预算内外资金。 会议种类的多样性。会议可以分成人大、政协代表大会、政府部门工作会议、群团组织工作会议、政府机构业务会议、政府工作人员学习培训会议以及现场参观会议等不同种类。 办会地点的非固定性。从办会目的和办会效果考虑,有的可能跨行政区域(市、省)举办。同一城区可能在不同的宾馆饭店举办。同一单位在一定时期内,可能选择不同的地点办会。 采购对象的非物质性。会议采购的另一特点是采购对象不具备物质形态,采购的过程也就是服务的过程,这一过程虽然也要消耗一定的实物,如食品、日用品、设备设施磨损等,但最终并不形成
3、实物形态的产品,也无法对其质量进行直观的测试。会议采购质量实际上是交通、卫生、住宿、就餐等办会环境和服务质量的综合体现。 政府会议采购的上述特点,决定了政府会议采购管理的难度:经费预算有限;不同种类的会议有不同的目标指向;办会地点随意性大,面对陌生的环境或并不熟悉的承办单位(宾馆饭店),往往付出更多的管理成本;会议采购的质量无法在事后进行直观的检验,所以现场控制和管理便更为重要和复杂。 如何做好政府会议采购工作,各地进行了很多有益的探索。目前,政府会议的采购管理方式归纳起来,主要有以下几种类型: 1.“审核结算”型。所有政府性会
4、议均由办会单位根据批准的预算自行办理,会议结束后报采购办按规定的标准审核结算。资金通过国库或会议专户支付。这种管理方式的主要优点是能充分发挥办会单位的积极性,减少了采购中心事务性工作;最大的缺点是缺乏现场管理的第一手资料,审核工作难以到位,没有运用政府采购的管理机制和有效手段来实施规范管理。 2.“重点管理”型。大型会议在召开前夕由采购中心采用招标方式采购,确定承办单位和食宿费用,并按程序签定采购合同,资金通过国库或会议专户支付;其它小型会议由采购办按一定的标准批复给办会单位(行政事业单位)自行办理,资金通过单位支付。这种类型的主要优点
5、是“抓大放小”提高效率,在采购办人员较少的情况下,十分可取;主要缺点是大批中小型会议没有直接参与管理,在财力有限的市县一级,不能发挥应有的管理效益。 3.“定点驻会”型。有两种方式,一种是政府采购中心在公平竞争的前提下通过招标确定一定期限(2年或3年)内定点承办单位和相对固定的食宿标准,办会时由采购办驻会人员具体经办,办会单位协助管理,资金由专人审核后通过国库或专户支付。主要优点是操作规范、管理到位;主要缺点是采购办事务性工作较多。在县市一级不失为可选方案之一。 “定点驻会”的另一种方式是承办单位和食宿标准没有通过公开招标确定,而是
6、采取行政指定方式,这是未推行政府采购制度前各地普遍采用的一种驻会管理模式。 政府会议采购必须贯彻一个基本原则——公平竞争。选择何种会议采购的管理模式,各地实际情况不同,不能一概而论。但如果已经将政府会议纳入了政府采购范围,则必须坚持政府采购的基本原则:公平竞争。市场经济是法制经济,人人都要遵守游戏规则,政府和其它市场主体一样,应该而且必须遵守市场经济的运行规则。因此,会议定点承办单位应通过招标竞争确定,不能搞行政干预。否则,不仅有垄断市场的嫌疑,而且也违背了市场经济“公开、公平”的基本法则,也与政府采购的初衷相悖。 政府会议采购必须
7、抓好一项基础工作——制度建设。政府会议的特点决定了它的多样性、灵活性、情形的急迫性、对象的特殊性(多为各级领导)以及个别支出因素的不可预见性等,因而,也决定了会议管理工作的复杂性。这就要求我们在引入政府采购的竞争机制后,且不可一“定”了之,一“驻”了之,而必须重视制度建设,加强制度创新,用制度来规范和约束会议采购的各方主体和参与人员。 政府会议采购必须突出一个工作重点——现场管理。由于政府会议采购是一种服务采购,最终并不形成实物形态的产品,因而支付的货币是否获得了等值的服务,不深入现场是无法衡量的。在构成会议费用的人数、时间和标准三大因
8、素中,有二大因素——时间和人数是必须进行现场确定的。由此可见会议现场管理的重要性。 现阶段如何按政府采购制度要求,根据会议采购的特点来规范政府会议采购工作? 1.分类:党
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