金华市“个转企”的对策研究

《金华市“个转企”的对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、金华市“个转企”的对策研究摘要：金华市个体工商户不仅数量大，而且转型升级任务重，因此，加快“个转企”研究极为必要。关键词：个体工商户“个转企”对策1概述金华市是个体工商户的大市。截至2012年2月，义乌市16.5万户高居首位，浦江县3.8万户位列第二，永康市达3.5万户，名列第三，在浙江是继杭州、宁波、温州之后，排在第四位。目前，全市共完成“个转企”1058户，注册资本总额7.25亿元。金华市个体工商户不仅数量大，而且转型升级任务重，仅永康市政府计划到2015年完成“个转企”1000家。为加快“个转企”的进程，提升经营者的素质和能力，帮助个

2、体工商户做大做强，市政府专门出台了《金华市促进个体工商户转型升级为企业工作若干意见》，各县（市）在此基础上纷纷推出相应的政策，以进一步提升“个转企”的转型升级。因此，加强对金华市“个转企”研究极为必要。2金华市“个转企”困难的原因分析目前，在本市的个体工商户中，虽然有的在营业执照上注册的是个体工商户，但其实力、经营规模、年销售额、年收入水平、员工人员等已远远超过个体工商户的界限，甚至比一些中小企业的实力还要强。虽然个体工商户了解政府推出“个转企”优惠政策对自身发展的好处，然而很多个体工商户就是不愿意“个转企”。究其原因，主要有以下这些方面。

3、2.1“个转企”成本高2.1.1税负成本。个体工商户的税收政策是以自行申报、定额征收为主，每年缴纳的税费相对较低。而升级为企业后，必须建立完整的账册，营业税、所得税、增值税等都必须缴纳，无形增加了经营成本。同时，个体工商户不需要专职的财务人员，而企业则必须有专职或兼职财会人员。再有，税务部门对个体工商户的税收监管较松，避税方便；而对企业税收监管严，合理避税相对较困难。2.1.2人力资源成本。社保部门对个体工商户要求承担的责任较低，而对企业在失业保险、医疗保险、工伤保险等社保“五金”管理方面，要求较严格。2.1.3过户费用过高。过户费用过高的

4、原因是土地、房屋转让过户的标准是以转让过户时的市场价格计算。对已具有一定的规模，拥有土地、房产、车辆等资产的个体工商户，如果“个转企”就需要向有关部门交纳相关的过户费用，巨额的转“企”成本让个体户业主望而却步。如身份为个体工商户的平湖市大明电子厂老板王菊明，她本来准备“个转企”，却因各项土地转让费用加在一起需要100多万元而不得不放弃。平湖市黑马铸件厂厂长方发明给记者算了一笔账，如果他转让过户成个人独资企业，其转让过户的一切支出肯定超出50万元。2.2对政府出台“个转企”政策的理解政府出台“个转企”的出发点到底是鼓励个体工商户做大做强，帮助

5、其发展，扩大社会就业，还是税务部门增加税收的来源，社保、土地、房产、车辆、环保等部门增加收费来源的手段，很多个体工商户不理解。因此，政府必须对“个转企”政策进行宣讲，让个体工商户真正了解“个转企”政策的目的。2.3经营能力和经营理念的限制首先，大多数个体工商户文化水平相对较低，他们的营销理念、营销思路、营销能力有限，这与个体经济相适应，但不一定与企业经营相适应。其次，经营管理方式落后。个体工商户大多数是家庭式经营管理，缺乏公司化运作的经营能力。第三，个体工商户90%集中在第三产业，8%在第二产业，2%在第一产业。生产经营面窄、产品的档次低、

6、品种单调、技术、设备落后，有的还停留在小作坊的手工操作上，缺乏做强做大企业的能力。再有，个体工商户小富即安思想严重，他们一般都有较稳定的收入，生活比较安逸，比较满足于现状。2.4时机不合适首先，国际经济不景气，影响信心。2008年次贷危机后，全球经济不景气，欧元区债务危机；日本除超高负债外，还难以走出通缩的困境；虽然美国经济复苏势头良好，但失业率等指标仍未见起色；新兴市场国家不可避免地受到全球经济低迷的冲击。这些方面的因素，导致企业面临着无订单、有订单不敢接、接订单无利润的局面。其次，国内竞争的压力，经营风险加大。国内劳动力成本上升和原材料

7、价格上涨，引起产业链各个环节的成本攀升，失去了低成本竞争的优势；随着老板“跑路”潮的出现，企业家信心指数和景气指数明显回落；不仅包括体现在网络上的电子商务，而具体体现在实体店销售，它们低级的价格战有增无减，日趋激烈，经营风险越来越高。在这样的背景下，推出“个转企”的政策，在很大程度上影响了经营者的信心。2.5个体工商户有明显优势中央出台一系列政策鼓励和保护个体工商户发展，如，2008年9月，国家工商总局停征个体工商户管理费，2011年11月1日修改后的《个体工商户条例》，以及《微小企业发展促进条例》、《微小企业融资扶持条例》、《微小企业减免

8、税条例》等等，这一系列法律法规的颁布，明确了个体工商户的法律地位，对个体户设立的限制日益减少，优惠力度增大。这些因素直接导致经营者更偏向于注册规模及风险相对较小、灵活性较强的个体