切实保障党员权利的正常行使和不受侵犯.doc

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1、切实保障党员权利的正常行使和不受侵犯《党员权利保障条例》是我们党关于保障党员权利方面一部十分重要的党内法规。认真学习领会和贯彻落实《党员权利保障条例》，是当前全党的一项重要政治任务。 　　《党员权利保障条例》从党的建设的实际出发，对党员的知情权、参与权、选择权和监督权等各项权利作了更加规范、完善的规定，对党员权利的保障措施作了进一步规范，对党的各级组织、各级纪检机关和党的组织、宣传等工作部门以及党的各级领导干部在保障党员权利方面应承担的责任作了明确界定。这些都为更好地保障党员权利奠定了坚实的基础，提供了有力

2、的制度保证。 　　贯彻落实好《党员权利保障条例》，涉及党的建设的各个方面，党的各级领导干部和广大党员必须进一步提高认识，党的各级组织必须紧密结合党的各项工作，切实履行职责，采取有效措施，使党员权利得到真正保障。 　　首先，要进一步提高认识，增强学习贯彻《党员权利保障条例》的责任感和使命感，增强党员的权利意识，提高领导干部的民主意识。 　　各级党委要组织广大党员特别是各级领导干部认真学习《党员权利保障条例》。２００４年１０月，中央纪委、中央组织部、中央宣传部下发的《关于学习宣传贯彻〈中国共产党党员权利保障条例

3、〉的通知》中明确强调，要将《党员权利保障条例》作为落实《关于加强党的执政能力建设的决定》的一个重要文件，纳入党委中心组的学习计划，组织领导班子成员认真学习。各级党校、行政学院要把《党员权利保障条例》纳入对领导干部培训的重要内容。党的各级组织要把学习贯彻《党员权利保障条例》作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容。要通过学习教育，增强各级领导干部保障党员权利的意识，增强广大党员正确行使自身权利和自觉维护其他党员民主权利的意识；着力解决一些领导干部民主意识不强和民主素质不高的问题，使各级领导干部模范遵守和严

4、格执行党员权利保障方面的规定，全面履行《党员权利保障条例》规定的在党员权利保障方面应承担的责任；使党员清楚在党内享有哪些权利，认识到党员的民主意识强是党员政治觉悟高的一种表现，从而引导党员按照《党员权利保障条例》的要求，在宪法和法律的范围内正确行使各项权利。同时，进一步加强党性党风党纪教育，使每一个党员以坚强的党性观念和良好的思想作风来保证党内民主。 　　其次，要构筑保障党员权利的制度体系。党的各级组织必须紧密结合自身职能和实际工作，采取有效措施，抓好职责范围内的党员权利保障工作，切实贯彻落实好《党员权利保

5、障条例》。 　　《党员权利保障条例》在党章确立的党员八项权利的基础上，规定了党员享有各项权利的具体内容。这些内容涉及党的组织建设、制度建设等各个方面，需要组织、宣传、人事等各个部门共同努力。各级党组织要通过健全机制和完善制度，让党员充分表达意愿，全面掌握信息，利用规范化的途径对党务活动进行监督，使党员的各项民主权利得到落实。 　　要建立党员民主参与党内事务的制度和办法，保障党员的参加会议权，阅读文件权和接受教育、培训权。参会权、阅读文件权是党员知情权的重要内容，知情权是党员各项政治权利的基础。要落实好知情权

6、，首先，要按照规定召开有关会议，将会议的召开时间、议题等适时通知应到会的党员。其次，党组织要为党员阅读文件提供必要的条件，对于无法直接阅读党内文件的党员，党组织要按照规定向其传达文件的精神。第三，各种重要会议召开后，党组织要按照规定向党员传达、通报会议精神，还要及时通报党组织作出的决议和决定。 　　要进一步推进党的组织制度建设，为扩大党内民主，保障党员权利提供制度保证。健全党的组织生活制度是保障党员权利的重要前提。除了进一步完善“三会一课”等制度外，还应围绕发展党内民主，保障党员民主权利，创新制度平台。如扩

7、大市、县实行党代会常任制的试点；进一步探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式；进一步发挥党的委员会全体会议和党组的作用；改革和完善党内选举制度，主要是改进候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例等。 　　要深化干部人事制度改革，进一步扩大党员在干部工作中的权利。要认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，并结合《党员权利保障条例》进一步扩大党员对干部选拔工作的参与权和监督权。 　　要加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织在党员权利保障中的重要作用。《党

8、员权利保障条例》强调，要进一步加强在新经济组织、新社会组织中壮大党的力量和建立党组织工作，不断扩大党的工作覆盖面。要根据新形势下党员分布广、流动大的特点，探索党员教育和管理新办法新机制，切实做好新形势下的党员教育和管理工作。 　　要大力推行党务公开，增强党组织工作的透明度。推行党务公开，可以使党员更好地了解和参与党内事务，保证党员充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。只有这样，广大党员才能更广泛、更积极地参与管