市政府促进信息消费扩大内需的实施方案

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1、关于促进信息消费推动信息产业发展和信息化建设实施方案XX市人民政府（2013年9月2日）为了贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号文件）的文件精神，充分发挥信息消费在扩大内需、促进消费升级、产业转型和改善民生等方面的重要作用，推动我市经济平稳快速增长，提出以下实施意见。一、发展目标到2015年，我市信息消费规模快速增长，智慧城市建设取得突破性进展。信息基础设施承载能力显著增强；信息消费市场健康活跃，消费环境安全可信；“两化融合”不断深化，促进信息产业优化升级；面向城市管理、公众生活领域的文化创意产品和信息服务内容更加丰富，智

2、慧城市重点项目带动信息消费快速增长。产业规模快速壮大。—14—到2015年，我市信息消费规模超过350亿元，年均增长22%以上，带动相关行业新增产出超过130亿元，其中基于互联网的新型信息消费规模达到260亿元，年均增长30%以上。基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额超过760亿元，网络零售交易额突破100亿元。基础设施显著升级。老城区光网改造工程基本完成，全面感知、泛在互联、融合应用、安全可控的信息网络初步建成。城市家庭宽带接入能力基本达到每秒20兆比特（Mbps），农村家庭宽带接入能力达到4Mbps，行政村通宽带比例达到95%。信息技

3、术普及应用。信息产品和信息服务更加丰富，企业和居民信息消费的选择更加丰富，消费意愿进一步增强。传统制造业中，规模以上企业信息技术的应用率达到70%以上，重点产业领域新一代信息技术应用比重达到80%。中小企业互联网普及率达到80%以上。二、基本原则1、完善基础，适度超前把城市宽带光纤网络改造放在信息基础设施建设的首要位置，按照“宽带中国”战略，集聚各方资源加大投入力度，按照统筹规划、集约建设、规范管理的思路，适度超前的推进信息基础设施跨越式、智能化发展，提供“用得上、用得好、用得起”的信息通信服务。2、融合发展，转型升级—14—以需求为导向，以项目为抓手，推进信息

4、化与工业化、城镇化、市场化在更大范围、更高水平上的渗透、互动与融合，进一步促进传统产业转型升级，同时创造和拓展信息产业应用需求，为促进信息消费催生新的动力。3、城乡统筹，示范带动加大农村信息基础设施投入力度，以城乡一体、惠及全民为目标，加强信息技术、信息产品的广泛应用和普遍服务，使城乡居民切实感受到信息化带来的便利与实惠。建立促进信息消费示范带动机制，支持信息消费重点领域、重点区域、重点项目的示范建设，全面带动产业发展。4、完善体制，优化环境研究制定促进我市信息消费、加大信息基础设施建设、支持自主创新、拓宽融资渠道、优化产业发展的政策环境，完善市场监管机制，规范

5、产业发展秩序，加强个人信息保护和信息安全保障，建设安全诚信有序的信息消费市场环境。三、工作任务（一）城乡统筹，适度超前，加快网络基础设施演进升级以《“智慧XX”建设发展规划》为引导，本着“城乡统筹，适度超前”的原则，坚持顶层规划与分布推进相结合、政府引导与市场调节相结合，鼓励民间资本参与城市基础设施，统一规划布局XX—14—市通信管网、无线基站建设、楼宇信息接口标准（规划）等信息基础设施；提升基础设施承载能力，带动信息消费高速增长。1、促进农村网络基础设施覆盖通畅化发展加大农村网络基础设施投入，促进农村网络基础设施覆盖通畅化发展，推进光纤进乡到村，实现宽带网络的

6、高速接入、广泛覆盖及普及应用，农村家庭入能力达到4M。通过信息化服务手段，促进城乡资源和信息自由流动、有序对接，缩小城乡差距，推动城市和农村的统筹、协调发展。2、推进城市光纤成片化改造工程按照高速传输、综合承载、智能感知、安全可控的思路，完成新建商务楼宇、住宅小区的光纤到户建设和老城区光网改造工程，推进“光进铜退”和网络双向化改造，促进互联互通。推进高新北区、经开北区、南部新城等城市新区的信息基础设施配套工程建设，提高流量承载能力。3、推进无线城市建设在提升3G网络的覆盖面和服务质量的同时，推进4G基站建设、网络铺设和推广试用，构建多层次、广覆盖、多热点的全市无

7、线宽带网络，无线局域网（WLAN）热点基本覆盖城市重要公共场所。优化无线电频率资源配置和移动通信基站布局，增强无线电管制能力，提升无线电安全保障能级。4、推进“三网融合”发展—14—以老城区光网改造为试点，探索建立基于有线电视网络的互联网接入业务应用，促进广电与电信运营企业合作共建。推进综合业务运营支撑平台、电视播控平台、媒体资源管理平台、及IPTV、手机电视业务应用。（二）搭建平台，强化服务，提升信息化支撑能力整合优质资源，合理配置并有效利用各类公共设施、设备、信息资源，搭建公共服务平台，强化服务功能，为社会管理与公共服务、企业发展、市民生活提供支撑。1、信息

8、网络基础设施支撑平台推进