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1、论“专利海盗”问题的法律规制1、相关定义1.1、定义海盗行为的法律依据(一)《海洋法公约》关于海盗行为的定义《海洋法公约》在第七部分100一107条对海盗行为进行了细致的规定。《海洋法公约》第101条规定如下:”下列行为中的任何行为构成海盗行为:(a)私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人目的,对下列对象所从事的任何非法的暴力或扣留行为,或任何掠夺行为:(1)在公海上对另一船舶或飞机,或对另一船舶或飞机上的人或财物;(2)在任何国家管辖范围以外的地方对船舶、飞机、人或财物;(b)明知船舶或飞机成为海盗船
2、舶或飞机的事实,而自愿参加其活动的任何行为;(。)教唆或故意便利(a)或(b)项所述行为的任何行为。”《海洋法公约》第102条规定:”军舰、政府船舶或政府飞机由于其船员或机组成员发生叛变而从事的海盗行为。军舰、政府船舶或政府飞机由于其船员或机组成员发生叛变并控制该船舶或飞机而从事第101条所规定的海盗行为,视同私人船舶或飞机所从事的行为。”从《海洋法公约》关于海盗行为的定义看,构成国际法上的海盗行为必须符合以下基本特征:第一,海盗行为的实施主体是私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客,换言之,只能是个人主体才
3、能实施国际海盗行为,而国家、国际组织等主体不能构成。第二,实施海盗行为的主观目的只能是出于私人目的,而第二章打击海盗行为的现行国际法律依据分析不能出于政治目的等。第三,实施的地点必须是公海上或者任何国家管辖范围以外的其他地方。尽管《海洋法公约》并没有直接规定在专属经济区内实施的劫掠船舶的行为属于海盗行为,但是通过分析《海洋法公约》的相关规定,可以认定专属经济区也可以构成海盗行为实施的地点。’7第四,海为方式看,应当包括海盗行为。但是,该公约的第2条,则对公约的适用范围进行了明确界定,公约第2条第1款规定:”1、
4、本公约不适用于:(a)军舰;或伪)国家拥有的或者经营的用作海军辅助船或用于海关或警察目的船;(c)已退出航行或闲置的船舶”。从该条款的表述来看,构成危害海上航行安全的行为(实际上包括海盗行为)的构成并不要求行为主体出于私人目的,只需非法并”故意”即可构成。对于行为的实施范围也并未进行明确的界定。1.2、公约中对海上非法行为的定义,事件后,国际社会通过联合国及世界海事组织发布了《制止危及海上航行安全非法行为公约》(ConventionfortheSuppressionofunlaw九1Aetsagainstthe
5、SafetyofMaritimeNavigation,下简称SUA公约),这一公约的颁布主要是为了能够对《海洋法》所无法管辖到的海上暴力犯罪提供起诉依据。在SUA公约之规定下,以下行为都是非法行为,在其管辖范围之内:18ErikBarrios.CastingaWiderNet;AddressingtheMaritimePiracyProbleminSoutheastAsia.BostonCollegeInternational&ComparativeLawReview.Winter,2005;26319Erik
6、Barrios.CastingaWiderNet;AddressingtheMaritimePiracyProbleminSoutheastAsia.BostonCollegeInternational&ComparativeLawReview.Winter,2005;26520TinaGarmon.InternationalLawoftheSea;ReconcilingtheLawofPiracyandTerrorismintheWakeofSeptember11th.TulaneMaritimeLawJou
7、rnal.Vol.27,2002;431上海海事大学硕士研究生论文而且更为灵活。从历史角度来看,国际社会认为有比《海洋法》定义的海盗罪更广的犯罪行为可以造成和作为国际罪行的海盗罪相同的伤害结果。因此,笔者认为从立法的最初目的来考虑,一些没有在《海洋法》中被定义的犯罪行为依然可以被认为是海盗。而东南亚的国家就可以在没有满足《海洋法》规定的条件下对海上恐怖主义等海上不法行为进行起诉审理等,因为他们可以通过引用长期存在的其他国家的习惯做法来证明自己的合法性。国际习惯是国际法的主要法律渊源之一,而且,把国际习惯作为国内
8、法律体系的一部分是一项公认的规则。因此基于这些历史上合法的判例及国际习惯,东南亚国家针对海盗的行为就可以不完全依赖于他们参与的条约,因为当面对威胁到国家海上利益的袭击时,任何国家都可以依靠国际上的习惯法来予以回击。这样,东南亚国家通过参考在《海洋法》制定之前的国际习惯法可以应付比单使用《海洋法》或者SUA公约时更多的海上暴力事件。第-崖匕二二早已有的反海盗措施未能取得显著效果的原因分析
