厦门市农村居家养老现状调查及对策建议

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1、调研报告厦门市农村居家养老现状调查及对策建议主办：厦门市民政局厦门市老龄委办公室厦门市老年基金会厦门市老年学学会承办：厦门市同安区老年学学会132011年12月13随着我市人口老龄化高峰期的到来，老龄事业有了长足的发展，农村养老问题也备受关注。继2010年厦门市居家养老需求调查课题组的调研《厦门市居家养老需求调查报告》之后，厦门市老年学学会受厦门市民政局、市老龄办、市老年基金会的委托，承担了《厦门市农村居家养老现状调查及对策建议》专题调研。市老年学学会将任务交给了厦门市同安区老年学学会。同安区老年学学会立即

2、成立课题调研组，经过半年多的工作，现将结果报告如下。一、调研概况（一）、准备工作：1、组织分工：按照调研计划成立课题调研组（主要是同安区老年学学会会员），会长统揽全局，并将成员分成4组，分头负责联络、材料准备、召开座谈会、入户访谈、发放调查问卷、回收汇总、统计分析以及撰写报告，分工合作，使调研工作有条不紊地进行。2、确定方式：本次调研确定“以点带面，点面结合”的方式。主要以同安区农村为基础，辅以翔安、集美、海沧的农村。在同安区有关部门的配合下，召集各镇（街）、村（居）分管领导商讨，根据厦门市农村的实际情况，

3、经过认真分析，各方人员取得共识，认为现阶段厦门市农村可概括归纳为四种类型，即：⑴早已没有土地，但处于城郊，经济较活跃；⑵失地较久，土地已开发，第三产业较发达；⑶失地较晚，土地大部分未开发或正在开发，既无工可做，第三产业也不太发达；⑷地处山区，土地基本未被征用，村民全靠年轻人出外打工，老弱留村种地或看孩子。并从以上四种类型中各选一个村（居）为重点调研对象。3、设计问卷：参考去年《厦门市城乡居家养老情况调查》的问卷内容，结合农村实际，设计了有关问卷表格，力求较全面地反映当前我市农民居家养老状况。4、搜集文件：搜

4、集整理厦门市老龄事业发展的“十一五”、“十二五”规划，中共厦门市委、市政府关于农村社会保障、医疗保障及居家养老的相关政策法规文件计55件，约20万字，汇编成册，为调研提供政策依据。（二）、目的、对象、方法及内容：1、调研目的：了解当前本市农村60岁以上老年人的居家养老现状，查找存在的问题，分析影响农村老年人居家养老的各种因素，以期对农村老年人居家养老工作提出建设性的意见和建议。2、调研对象：农村60岁及以上的老年人，按年龄段划分，以每10岁为一段，即：60~69岁、70~79岁、80~89岁及90岁以上人群

5、，男女兼顾。3、调研方法：在各镇（街）、村（居）相关领导的配合下，课题组成员到各村召开座谈会，包括镇（街）分管领导、村（居）两委及有关人员的座谈会、各年龄段的老年人代表座谈会，同时采取入户访谈、实地考察、问卷调查等方式进行。从农村的实际情况出发，以座谈会方式听取老人和涉老工作人员的意见、看法和入户与各种类型老人深入交谈，了解情况，以及进村、入户考察到的第一手资料为主，结合问卷调查资料，根据市委市政府制定的相关政策、法规、实施意见，对照基层落实的情况及现状，进行深入的比较和分析。然后，按照“去粗取精，去伪存真

6、”、“由此及彼，由表及里”的原则，进行综合分析和深入研究，力求比较真实、比较客观地反映事实；抓住事物的本质，看到主流，找出存在问题，提出针对性、可行性较强的解决问题的建议，以促使我市农村居家养老工作做得更好，让广大农村老人得到更多的实惠。134、调研内容：主要是农村老年人居家养老基本状况，其基本框架包括生活状况（经济收入、健康状况、医疗保健、生活照料）、精神慰藉和文化生活等；社会和社区面向老年人群的服务机构、设施和服务内容、方式、效果及需求等。（三）、工作进程：调研分为三个阶段：（1）今年是我市农村的换届选

7、举年，为避免影响中心工作，调研工作放在10月份之后进行。此前主要是进行课题立项、组织分工、信息查询以及问卷设计等准备工作。与区有关部门联系，取得支持与帮助。召开各镇（街）老龄工作负责人会议，布置下乡调查的有关事宜与要求。（2）11月中旬以前，各工作小组按照分工，深入到4个村（居）召开座谈会、入户访谈、进行问卷调查，开展点上的调研工作。并在翔安区、集美区、海沧区分管领导和相关人员的支持配合下，进行三个区部分农村老人的问卷调查。（3）12月20日之前，做好材料的整理、统计及综合分析，撰写调查报告，以及讨论、修改

8、，征求意见后定稿。二、农村居家养老的现状对应四种类型的农村，各选择一个代表村，即：选择同安区的大同街道东山社区、洪塘镇新霞村、新民镇四口圳村及汀溪镇顶村村4个村（居）为重点调查对象，召开镇（街）、村（居）分管领导座谈会8场37人次；老年人代表座谈会12场80人次，并填写问卷80份；入户访谈及问卷调查65人65份，入户访谈与参加座谈会的老年人无交叉重复；此外，还由课题组成员随机入户访谈100人，填写问卷100份。翔