如何实现中原经济区和中原城市群的联动 (2)

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1、如何实现中原经济区和中原城市群的联动国贸系经济学二班曹永进学号：2009015223前言：国务院印发《全国主体功能区规划》，中原经济区正式纳入该规划，标志着中原经济区建设已正式上升到国家战略层面。《规划》明确提出，中原经济区作为国家层面重点开发区域，位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京哈京广通道纵轴的交会处，包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区。（一）中原经济区和中原城市群的概念及联系中原经济区：位于中国中部地区，以中原城市群为支撑，以河南为主体，以经济为主干，地理上涵盖河南省全省，延及冀、鲁、晋、皖的部分城市，东承长三角，西连大关中，北依京津冀，南临长江中游经济带，

2、具有自身特点、独特优势、经济相联、使命相近、客观存在的经济区域。是开放性、区域性、主体功能区规划明确、国家层面的经济组织。中原城市群是指河南省以郑州市为中心，以洛阳市为副中心的经济带，其主要范围包括中原一带的地区，故得此名。中原城市群包括郑州、洛阳、开封、许昌、平顶山、焦作、新乡、漯河、济源多个城市。总体说来，中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，也就是说，中原城市群是中原经济区的重要支撑线。（二）战略定位及区域概况中原经济区战略定位为：国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区

3、，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。中原城市群采用中心城市带动战略，提升郑州作为我国中部地区重要的中心城市地位，发挥洛阳区域副中心城市作用，加强各城市间分工合作，形成具有较强竞争力的开放型城市群。加强郑州与洛阳、新乡、许昌、焦作等毗邻城市的高效联系，实现融合发展。推进城市群内多层次城际快速交通网络建设，促进城际功能对接、联动发展，建成沿陇海经济带的核心区域和全国重要的城镇密集区。中原经济区是指以河南省为主体，包含山西、安徽、山东省部分地区的综合性经济区。中原经济区作为国家层面重点开发区域，位于全国“两横三纵”城市化战略格局中

4、陆桥通道和京哈、京广通道纵轴的交会处，包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区。是沿海地区发展的重要支撑，是中部崛起的重要基地。是继“长三角”、“珠三角”、“京津冀”三大经济区之后，于2010年由豫鄂皖晋鲁冀6省25市组成的经济区域，该区域定位为全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心，区域性的科技创新中心，中部地区人口和经济密集区，使之成为支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板。（三）区域发展中的城市定位如何定位区域发展中的城市，是一个区域得以发展的重要环节，根据许多关注中原经济区发展的一些有识之士的观点，形成了如下一些观念：首先是要

5、站在国家战略高度考量城市价值定位。中央党校经济学部教授、博士生导师王天义说：“中原经济区已经是国家‘十二五’规划当中的一个战略，怎么能够把中原经济区发展与国家的‘十二五’规划、国家的战略相互衔接？”这句话点中了长期习惯于“跑步前进”式公关逻辑的中原城市群执政者的穴道，今后，你对自身的发展定位清楚了吗？　　其次是要以全国的视野来审视城市价值定位。新华社《半月谈》杂志社副总编李大宏指出：“构建中原经济区，不仅是为今天的河南，为今天的中部探索出路，也是为明天的中国找寻出路。”中部崛起是中国社会、政治、经济、文化升级换代、系统转型的大事情。如果说原来我们站在9个河南城市的角度来思考问题，现在中原经

6、济区则是涵盖5个省29个城市的宏观工程，给中原城市群价值定位带来更多的空间和支撑。　　第三是要从一体化的层面来调整城市价值定位。中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯认为：“要把推进中原经济区一体化放在更高的战略层面上，包括交通、基础设施的一体化、29个城市间可以打造一体化的招商引资平台等。”在3月9日发布的非官方的《中原经济区发展报告（2011）》中，这样定位中原城市群：“以郑州为中心，洛阳为副中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源7个省辖市为支撑。”这不禁让人隐隐地担心。我们不能再“井底之蛙”地把中原经济区当做河南一省之事，是时候跳出河南看中原了。第四是要处理好全球化

7、与当地化的关系。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为：“中原经济区可以借鉴内陆经济区的发展经验，尤其是先发地区的经验，考虑好全球化的今天要做什么事，在考虑城市价值定位时，一定要想到利用全球的资源、全球的市场。”倪鹏飞的话很好理解，因为当你与外界打交道时，外界是以中原经济区的一份子来看待你的。可能很多中原城市群成员一时还没适应新身份。（四）两者的重合和发展的联动效应充分发挥郑州引领区域发展的重心作用，推动区域一