论我国辩诉交易制度的构建

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1、论我国辩诉交易制度的构建论我国辩诉交易制度的构建论我国辩诉交易制度的构建论我国辩诉交易制度的构建论我国辩诉交易制度的构建论我国辩诉交易制度的构建论我国辩诉交易制度的构建LegalSystemAndSoc=oty{l;I占缸金己D113年5月(上)论国辨交霞曲鞫建林能晌摘要辩诉交易制度源于美国,是用于提高诉讼效率,节约司法资源,减少积案的一项特殊的制度.结合我国的国情和司法现状,本文认为我国有必要借鉴和学习这一制度,从而构建中国特色的辩诉交易制度,以实现提高诉讼效率的预期目标.关键词辩诉交易诉讼效率司法资源中图分类号

2、:D925文献标识码:A文章编号:1009.0592(2010)05.05502辩诉交易(pleabargaining)是指在刑事被告人就轻的罪名或者数项指控中的一项或几项作出有罪答辩以换取检察官的某种让步,通常是在获得较轻的判决或撤销其他的指控的情况下,检察官与被告人经过协商达成的协议.近年来,伴随着我国经济的不断发展,犯罪数量呈现急剧上升的态势,犯罪率的不断攀升与诉讼资源有限及诉讼效率不高的矛盾日趋凸现.如何在不违背法律和保证司法公证的前题下,节省司法资源和提高诉讼效率,已成为一个极为迫切的问题.在我国法律体系

3、下构建辩诉交易制度迫在眉睫.在我国构建辩诉交易制度,必须基于公正和效率并重,惩罚犯罪与保障人权相结合,循序渐进的原则,结合我国的国情,充分考虑到本国的政治制度,经济基础,历史传统,人文环境,公众心理等方面的状况,刨制出符合我国国情的司法制度.本文正针对尊此展开研究.一,辩诉交易基础制度构建(一)辩诉交易的适用奈件1.犯罪事实清楚,有一定证据但证据不够充分的案件.2.控方的检察官与辩方的被告人及其辩护律师协商达成协议,有被害人的案件,必须征得被害人同意.(二)辩诉交易的主体在公诉案件中,辩诉交易的主体是作为控方的检察

4、官或者是公安侦查人员与辩方的被告人及其辩护律师,有被害人的案件,被害人应当参与,被害人享有知情权和表达意几尢权,只有在被害人同意的前提下,才能采用辩诉交易程序.而在自诉案件中,协商则只能在自诉人及其代理人与被告人及其代理人之间进行.同时,为了保证法官在诉讼保持中立性和消极性,法官不是辩诉交易的主体.(三)辩诉交易的内容在国外,辩诉交易的内容涉及起诉,指控和量刑等几方面,控辩双方不仅可以进行量刑交易,指控交易,也可以协商是否起诉的交易,尤其在美国,在起诉便宜主义的诉讼模式下,检察官”可以发动公诉,有权终止所有追诉,他

5、享有独立的和世界上无与伦比的自由裁量权”,借鉴国外的经验并从我国国情出发,我国辩诉交易的内容主要应包括以下两个方面:1.被告人方面:经协商,同意控方指控的犯事实,证据及罪名,在有被害人的案件中,被告人表示积极赔偿被害人的损失,放弃对控方指控涉嫌犯碍事实证据不足的抗辩.作者简介:林能响,法律硕士,福州市公安局监所管理处,科长2.检察官方面:在被告人自愿认罪的基础上,控方承诺减少罪数,减轻罪名或承诺向法院建议减轻量刑,侦查机关,检察机关还可根据个别案件情况决定是否撤销案件,提出公诉.具体表现为:(1)罪名的协商.经协商

6、,检察官同意降低或者减少指控,但不得承诺彻底放弃指控.(2)量刑的协商.检察官承诺向审判法官建议对被告人适用较低的刑罚.笔者认为,可以借鉴意大利的经验,将量刑的减少限定在一定的幅度内.(3)对法定刑为三年以下有期徒刑,拘役,管制,并处或单处罚金的案件.控辩双方不仅可以就罪名,量刑进行协商,控方还有权根据个案情况分别决定是否撤销案件,提出公诉.(4)对于合作交易控方可以就污点证人作证豁免刑事责任及免于审前羁押进行协商.二,辩诉交易的程序设置(一)侦查阶段程序对于轻罪,例女轻伤害案件,交通肇事案件,如果被害人一方同意在

7、侦查阶段和解,犯罪嫌疑人也认罪,侦查机关可应被害人要求撤销案件,并报同级检察机关各案.对于被告人在侦查阶段自愿提供重要线索,特别是那些对重大犯罪集团案件侦破有着特别重要作用的线索,对此可以参照美国合作交易的做法,侦查人员将线索情况呈送检察官,除非该信息明显虚假或没有价值,检察官在充分了解案件情况的基础上,将要求与被告会面,判断被告提供信息是否有用,控辩双方达成合作——答辩协议.(二)审查起诉阶段程序1.告知程序.我国《刑事诉讼法》第139条的规定,侦查终结的案件移送检察机关审查起诉时,承办检察官应当讯问犯罪嫌疑人,

8、听取傲害人和犯罪嫌疑人,铍害人代理人的意见.笔者认为,在此基础上可以设置～个告知程序,即检察官在第一次讯问犯罪嫌疑人时,应当告矢u其有选择适用辩诉交易程序的权利及协议达成后的法律后果.2.汪据开示.证据开示应当是双向的,控辩双方互相向对方出示所掌握并将用于诉讼的证据,然后控辩双方就开示的证据发表意见,检察机关的书记员应将开示证据过程制成笔录交给参加开示人员签