开放民间资本进入铁路的“三个有利于”

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1、开放民间资本进入铁路的“三个有利于”首先，开放民间资本进入铁路有利于铁路基础建设。改革开放以来，随着经济的快速发展，货物运输要求的不断增加使得中国铁路一直处在超负荷运转的重压之下，有限的铁路运营里程感到不堪重负。铁路在我国的交通运输体系当中具有举足轻重的地位，但是中国铁路一直处于一种较为缓慢的建设过程。经济的快速发展与缓慢的铁路建设之间形成的供需矛盾越来越突出。我国幅员辽阔，客流量大、客流分散、运距长等国情决定了铁路是大众化的交通工具。长期以来，铁路建设资金以政府投资为主。自2011年以来，由于宏观经济政策的调整，以及铁路自身出现的一系列问题，全国铁路无论从投资力度还是建设进度都受到较大影响

2、，一些工程缓建、甚至停工。开放民间资本进入铁路领域也将对缓解铁路建设资金紧张起到积极作用。其次，开放民间资本进入铁路有利于唤醒民间资本的活力。中央领导多次指出，加强市政工程、铁路、节能环保等基础设施建设，支持民间资本进入铁路、市政等领域，激发民间投资活力。当前，许多民间资本苦于找不到合适的投资渠道，游离实体经济，变成炒资产的“游资”和“热钱”。铁路是国民经济大动脉和国家重要基础设施，投资铁路项目是我国关键行业向民间资本开放的重要宣示，是大量民间资本的一个出口，有利于唤醒民间资本的活力。在铁路外围企业，包括工程建设、装备制造业，以及个别专属铁路线，早已经通过各种方式融入民间资本并取得辉煌的成就

3、。铁路项目虽然投资量大、回报周期长，但铁路项目尤其是热门线路收益稳健，风险偏小、长期向好等优势，特别是今后建设到一定时期，各条铁路线连线成网，其规模集约的优势还将突显。最后，开放民间资本进入铁路有利于铁路体制改革的深化和铁道部职能的转变。最关键的还是要切实转变铁道部职能。按照政企分开、政资分开的原则，加大铁路经营管理体制机制改革创新力度，确立铁路运输企业市场主体地位，创造良好市场环境，促进民营企业及各类所有制企业公平竞争、共同发展。业内人士表示，越来越多的民间资本进入铁路领域，将有利于改变铁路企业股权结构，增加民间资本在铁路领域的话语权，这对引进先进的企业治理结构，改善铁路企业经营管理将起到

4、积极作用。如果能够成功引入民间资本，不仅能够改变我国铁路建设单一的政府主导、信贷投资的投融资模式，更重要的是，民间资本的进入，势必打破铁路系统“铁板一块”的单一结构，为今后铁路系统改革注入新的活力。包头电子车间任燕春2013年8月15日