四川省住房和城乡建设厅 四川省司法厅

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1、四川省住房和城乡建设厅四川省司法厅关于做好物业管理纠纷人民调解工作的指导意见为认真贯彻落实《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》（川委办【2010】12号）和省矛盾纠纷大调解工作领导小组《深化大调解工作体系分工方案》（川矛调【2010】1号），进一步发挥人民调解在预防、化解物业管理纠纷中的独特优势和职能作用，做好人民调解与处理物业管理纠纷工作的有机衔接，根据《物权法》、《人民调解法》、《物业管理条例》、《四川省人民调解条例》等相关规定，结合实际，现就做好物业管理纠纷人民调解工作提出

2、如下指导意见：第一条以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，围绕加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的工作要求，以构建和谐物管、文明社区为目标，按照“属地管理、分级负责”的原则，将物业管理纠纷人民调解纳入“大调解”工作体系建设，促进社会和谐稳定。第二条人民调解组织调解物业管理纠纷，应当坚持公开、公平、公正，遵循依法调解、平等自愿、尊重当事人诉讼权利、有利于化解物业管理纠纷的原则。第三条县（市、区）设立物业管理纠纷人民调解委员会，负责受理、调解本辖区重大、疑难物业管理纠纷，名称统一为6“县（市、区）行政区划名称+物业管理纠纷人民调解委

3、员会”。人口规模大、矛盾纠纷多的住宅小区可以设立物业管理纠纷人民调解室，名称统一为“XX物业管理纠纷人民调解委员会+小区名称+人民调解室”。第四条物业管理纠纷人民调解委员会调解员由县级住房城乡建设主管部门、司法行政部门面向社会公开选聘，专职调解本行政区域内物业管理纠纷；也可由县级住房城乡建设主管部门、司法行政部门人员和法律工作者、物业管理专家等兼任。住宅小区所在的社区（村）干部和在当地有影响、威望高、公道正派的社会优秀人士可作为特邀人民调解员参与物业管理纠纷调解工作。第五条物业管理纠纷人民调解委员会设立和专兼职人民调解员产生后，应当向所在地的县级

4、司法行政部门备案。县级司法行政部门应向物业管理纠纷人民调解委员会挂牌授印；物业管理纠纷人民调解委员会应向聘用的专兼职人民调解员颁发聘书。第六条物业管理纠纷人民调解委员会受理和调解下列纠纷：（一）业主、业主委员会、物业服务企业或其他管理人之间因维修资金使用、房屋及其附属设施设备维修、养护、管理和相关区域环境卫生与公共秩序维护中的纠纷以及在（前期）物业服务合同履行过程中产生的纠纷；6（二）业主大会的设立、业主委员会选举及其依法依授权履职中发生的业主之间、业主与业主委员会之间的纠纷，业主自行管理中发生的业主与业主、业主与业主委员会之间的纠纷；（三）因业

5、主及使用人违反所在建筑区划（临时）管理规约中有关房屋租赁、装修等方面的约定引发的纠纷；（四）物业管理活动中相关主体所发生的其他在物业使用、管理、服务方面的纠纷；（五）其他适合人民调解委员会调解的物业管理纠纷。第七条物业管理纠纷发生后，当事人双方请求通过人民调解委员会调解的，应当以口头或书面形式向小区所在地的人民调解委员会申请调解。征得当事人同意，人民调解委员会可以主动调解。第八条住房城乡建设主管部门、有关企事业单位受理信访事项涉及物业管理纠纷的，可引导当事人向小区所在地的人民调解委员会申请调解。第九条业主委员会和物业服务公司对本物业范围内发生的业

6、主与业主之间、业主与使用人之间的简单物业管理纠纷应先行组织调解；对调解不成功的，应及时引导到辖区人民调解委员会调解。第十条社区（村）人民调解委员会和小区物业管理纠纷人民调解室负责一般性物业管理纠纷的预防、调解和信息收集；街道（乡镇）人民调解委员会应吸纳专业调解力量，负责本辖区较为复杂疑难物业管理纠纷的调解；6物业管理纠纷人民调解委员会负责调处街道（乡镇）人民调解委员会因调处不成功移送或直接受理的重大复杂疑难物业管理纠纷。第十一条物业管理纠纷人民调解委员会调解物业管理纠纷应自受理之日起30日内结案。第十二条当事人经调解达成协议的，物业管理纠纷人民调

7、解委员会应当制作人民调解协议书。当事人双方可以向人民法院申请司法确认人民调解协议书。第十三条当事人双方应当自觉履行调解协议。一方不履行的，人民调解委员会应督促其履行；如果一方仍坚持不履行的，人民调解委员会应当告知另一方当事人通过其他合法渠道解决。第十四条物业管理纠纷人民调解委员会对调解成功的物业管理纠纷要适时回访并作好登记。第十五条县级住房城乡建设主管部门、司法行政部门应当建立相关工作制度。（一）联席会议制度。由县级住房城乡建设主管部门牵头，会同同级司法行政部门以及街道办事处（乡镇人民政府）负责召集相关建筑区划的业主委员会、社区居民委员会、物业服

8、务企业或者其他管理人定期召开联席会议，研究分析本辖区物业管理纠纷情况，解决存在的困难和问题。6（二）培训制度。各市（州）及扩权试点县（市