浅议行业协会服务功能的异化及其防治

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1、浅议行业协会服务功能的异化及其防治浅议行业协会服务功能的异化及其防治浅议行业协会服务功能的异化及其防治浅议行业协会服务功能的异化及其防治浅议行业协会服务功能的异化及其防治浅议行业协会服务功能的异化及其防治浅议行业协会服务功能的异化及其防治浅议行业协会服务功能的异化及其防治浅议行业协会服务功能的异化及其防治浅议行业协会服务功能的异化及其防治浅议行业协会服务功能的异化及其防治浅议行业协会服务功能的异化及其防治本期视点CAREERHORlZON一一新中国行业协会的成长起步于1980年初,根据民政部的统计数据,截止到2005年底,全国

2、共有社会团体171150个,年增长率为11.6%,其中行业性社会团体53004个,全年新增6000多个,年增长率为14.3%,是各类社团组织中增长最快的.分布在各个经济领域的各级各类行业协会正在成长为一支重要的社会力量.行业协会的发展经历了.体制内生成和体制外生成的双向互动过程”,与此同时,行业协会的功能定位也由初期的.行业管理”转变为提供服务”.2004年9月党的十六届四中全会决定,2006年10月十六届六中全会决议都将.提供服务界定为行业协会的首要功能,2007年5月13日国务院办公厅发布的《关于加快推进行业协会商会改革和

3、发展的若干意见》也同样肯定了行业协会的服务职能,并明确地将.服务界定为行业协会的宗旨.一,行业协会的功能及其异化行业协会服务功能可体现为多种形式,综合而言,可以概括为内部自我提升和外部自我保护两个方面.对内,行业协会协调会员;中突,提供信息交流,开展咨询,指导和培训等活动,其目的在于帮助会员企业修炼内功,提升市场竞争力.对外,行业协会的主要职责表现为协调会员企业与其他主体,包括非会员企业,相关政府部门,国际组织之间防治的矛盾与纷争,其目的则在于通过集体的力量防范外来的侵害,维护会员的正当利益.行业协会上述功能如果能够得到切实履

4、行,无疑将有力地维护会员企业的正当利益,提高行业的整体竞争力.但是正如任何事物都有可能在发展过程中出现变质,成为异于原物并反过来与原物对抗的东西一样,行业协会在其运作过程中也有可能出现缺位,错位和越位,不但不能为会员企业谋求正当利益反而成为企业的负担甚至损害其利益.行业协会服务功能的异化表现为两种情形,消极无作为或积极乱作为.前者大多体现在由政府牵头组建的官办行业协会身上.国家工商总局巡视员张经,长期以来一直致力于我国行业协会的研究工作,他在一次接受某媒体记者时介绍说,调查显示,我国现有的全国工商行业协会,工作有成效的仅占I/

5、5;工作按部就班,每年开一两次会,做一些工作,但成效不大的占3/5;组织不健全,名存实亡的占1/5.虽然此调查数据仅局限于全国工商领域内的行业协会,但也从一个侧面揭示了官办行业协会的普遍状态.作为行业协会实务界人士的辽宁省鞍山市工经联会长王呈祥在接受同一家媒体采访时对官办行业协会的评价则是,对行业内企业既不服务,又不维权.也就是说,这类官办行业协会对会员企业而言几乎没有任何实际价值,行业协会的活动也仅仅局限专卖优势,必须不断地对其产品进行升级.(7本型企业代表未来的方向,更易筹集资金及其他生产要素.一个企业的产生,发展壮大需要

6、各种生产要素,依一定合理比例组合才能达到.由于知本型企业是智能型产业,它比传统产业有着无可比拟的优势,所以其他的资源更易向知本型企业倾斜,使企业在市场资源配置不断变化的过程中获得有利的地位,使它占有的资源市场份额更具优势.雅虎公司短短几年发展壮大是钢铁等传统企业不能相提并论的.(8阅本型企业创办更容易.由于知本型企业中高智慧是其主要的生产要素,所以创办起来更加容易,而不像传统的企业须有大量的投资(人力,物力,财力).如点子公司,只要有点子,一块招牌即可,勿须有大量的车间,厂房等.硬件.二,知本创业的风险一般地说,任何一项创业都

7、具有一定的风险性.知本创业,尤其是在高新技术的开发利用方面的知本创业,比在传统技术领域创业风险更大.高新技术创业的风险主要源于技术开发与创新中对未知的探索.传统技术一般都比较成熟,由创新而增加的技术含量不会太大,不确定的因素不可能太多,因而技术风险也相对较小,而高技术的研究开发不仅需要耗用大量的人力,物力,财力和时间,而且大多处于当代科学技术的前沿,具有明显的超前特点;任何一项高技术计划,从技术原理的探索构思到技术开发的组织实施,由于技术不成熟而具有很多难以预料的不确定性.另外,高技术的研究开发是和经济,市场紧紧捆在一起的,能

8、否抓住市场需求的有利时机,在激烈的市场竞争中开发出产销对路的产品,取得.捷足先登和后采居上的效应,都具有明显的风险性.在西方,高技术一词最早就是在经济,贸易领域开始推广使用的.他们认为,只有不失时机地发展和经营具有独占性的高技术产品,并力争主动去开拓和占领市场,才能获取高额利