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1、留日法政学生与清末法政学堂第22卷V01.22第5期No.5重庆工学院(社会科学)JournalofChongqingInstituteofTechnology(SocialScience)2008年5月May2008留日法政学生与清末法政学堂邝良峰(四川大学历史旅游学院,成都610064)清末新政需才孔亟,于各级法政专门人才尤以为甚.据此,清廷开始兴办法政教育.特别是自1902年,清廷宣布预备立宪后,法政学堂一直成为清末法政教育的主体.对于兴办法政学堂的原因及法政学堂的状况,学界颇为关注,并有不少着作发表.但是,对于留日法政学生与清末法政学堂的关
2、系,人们却很少研究,几乎没有什么着作问世.由于清末新政效法日本,清末学制中的有关"学务法律,命令"都是参照"日本制度分别厘定"的.因此,法政学堂的创办也就无法与日本法政教育割离开来,也就无法与留日法政学生割离开来.1参与清末法政学堂的筹办各省法政学堂的筹办名义上是由各省的督抚主持的,但是由于专业和精力等因素,各省的督抚是无法具体参与学堂的筹办工作的.根据1907年的教育资料统计,当时,创办法政学堂的省份有湖南,直隶,江苏,山西,浙江,广西,贵州,吉林,黑龙江,陕西,河南,安徽,四川,广东,云南,福建等16个省份,②在这16个省份,留日法政学生都参与
3、了法政学堂的筹办工作.在直隶,袁世凯因为偏爱日本留学生,就曾奏调部分留日学生参与新政.日本早稻田大学政治经济部毕业的李士伟,嵇镜等人就受袁世凯所派参与北洋法政学堂的筹办.@在安徽,巡抚朱家宝也"延聘日本法政大学毕业之吏部主事彭守正承充监督",与"三司等详定"学堂章程.在山西,因为法政学堂"经营伊始,尤非熟悉法政之人不能相助为理",巡抚也聘任了日本法政大学毕业的刘锦训,明治大学法科毕业的吴人达及"留东法政毕业生崔廷献"分别担任了学堂监督,教务长和管理事务的职位.他们也因于"法政夙有心得,可资得力",而使得法政学堂"开办规模,于焉粗备."在湖北,190
4、8年,鄂督也聘请日本法政大学毕业的邵章担任湖北法政学堂的第一任监督,具体负责该学堂事宜.在江西,日本中央大学法律科毕业的曾擀桢创办了江西法政学堂】;汤北乡(日本法政大学)也在江西成立了私立豫章法政学堂,并得到了留日法政出身议员叶先圻的大力支持.④.在湖南,开创并主持湖南法政学堂和法政专科学校的就是日本早稻田大学法律科毕业的胡子清O后来,在他的主持下,湖南又成立了湖南官立法政学堂l2J.在福建,日本早稻田大学法科毕业的刘崇佑与学友留日法科林长民创办了福建私立法政学堂l3J.在浙江,留日法科学生阮性存,许养颐,余绍宋,凌士钧等人也举办了浙江私立法政学堂
5、;@绍兴法政学堂也是在留日法政学生的参与①《学部奏拟将学务法律,命令参照中日制度分别厘定折》,《政治官报》,宣统二年十一月二十二日.②学部总务司编:《第一次教育统计表图》,沈云龙主编,近代中国史料丛刊三编,第10辑第93册,第19一加页.③《直隶学务公所员绅衔名履历清册》,《学部官报》,第53期.④《安徽巡抚朱家宝奏法政学堂第一班学员毕业并推广办法折》,《学部官报》,第98期.⑤《晋抚恩奏陈法政学堂开办情形折》,《学部官报》,第25期.⑥《东方杂志》,1908年第6期,各省教育汇志.⑦《赣绅组织法政学堂之热心》,《申报》,1910年8月2日.⑧阮毅
6、成:《阮荀伯先生遗集》,台湾文海书局,第13页.收稿日期:2O08—03—28作者简介:邝良峰(1973一),男,湖南人,博士研究生,主要从事法制史研究.邝良峰:留日法政学生与清末法政学堂91下成立的.(!)在四川,留日学习法政归国的周怀孝和留日法科进士邵从恩分别参与创办了四川官立官班法政学堂和四川官立绅班法政学堂,并都任法政学堂第一任监督;在北京,留日法政学生孟昭常,刘春霖(日本法政大学),邵羲,陈敬弟,李渠,籍忠寅,雷奋等人在北京创立帝京私立法政学堂等.@另外,留日法政学生还举办有一些法政讲习所和自治研究所等法政培训学堂.如陶锡三(日本法政大学
7、)举办金陵法政讲习所;包括李渠,籍忠寅等12位留日法政学生在内的共2o位发起人举办了天津法政讲习所;赵一德(日本法政大学)和熊兆谓(日本法政大学)在四川各举办自治研究所一所等_4j.尤其值得一提的是,最先提出创办私立法政学堂的也是留日法政学生.1910年以前,清政府一直禁止私立学堂从事法政教育.1903年的《学务纲要》就明确规定"私学堂禁专习政治法律990@但由于公立法政学堂培养的法政人才不能够满足社会需求,各方人士纷纷提议允许设立私立法政学堂.首先发出倡议的是浙江留日法科学生阮性存,许养颐,余绍宋,凌士钧等人.1910年初,他们向浙江巡抚提出允许
8、举办私立法政学堂,并具体说明了理由,但当时就被否决了.⑤同年,日本法政大学毕业的沈钧儒与陈敬弟二人联合当时作为谘议局议员的
