战略路线图与战略地图

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1、战略路线图与战略地图霍国庆中国科学院研究生院科技管理学院战略路线图与战略地图战略路线图及其逻辑中国科学院科技战略路线图平衡记分卡的平衡术战略地图与战略落地*Roadmap最早出现在美国的汽车行业，起初是用于技术领域，用来识别那些可能成功的技术。20世纪70年代开始，摩托罗拉等开始用它进行产品规划，取得了成功。随后，美国等国家的公司、行业、国家实验室、政府部门等开始绘制各种路线图，路线图的应用从技术领域逐步扩展到科学领域。路线图的由来**前任摩托罗拉主席RobertGalvin：路线图是对某一特定区域的未来发展的看法，该看法集

2、中了集体的智慧和最领先的创新者的看法采用绘图的形式，成为这一领域可能发展方向的一个详细目录包含技术发展的方向美国学者Kostoff和Schaller：科技路线图就是一种使决策者在未来科技发展远景上达成一致的工具制定路线图的过程，提供了一种识别、评价和选择各种战略可能性，使这种可能性可实现已有的科技目标路线图的概念**美国DOE（美国能源署）：一种强有力的自上而下的规划工具是一种经训练的、具有一致结果的分析、解决方法和决策制定的方法论它组织起一个或几个团队，通过一个既定的综合性的开发活动，确定某个问题需求及其解决方案这一过程中

3、将技术与项目及计划的愿景、任务和目标有机的联系起来路线图的概念**作为一个过程有助于决策者对科技需求形成一致意见帮助专家预测目标科技领域发展趋势综合各种利益相关者的观点，将其统一到预期目标上作为一种结果纵向上将目标、任务及资源有机结合起来横向上将过去、现在和未来统一起来，既描述现状，又预测未来作为一种方法或工具广泛应用于技术规划管理、行业未来预测、国家宏观管理等方面路线图的作用**路线图其实是一种战略规划及其结果的展示。更准确地说，路线图是一种战略实施规划。路线图最常用于进行技术预测和技术规划制定。路线图方法的关键是要搞清楚

4、：规划的时间跨度及其时间节点（里程碑）规划的总体目标及其节点目标影响规划目标实现的科技发展态势及其突破的节点分布保障规划包括技术规划实现的资源配置选择最合适的人参与路线图研究与制定路线图的关键成功因素**科技路线图的逻辑依据Time能力驱动需求驱动**基于专家的方法主要依靠专家意见来绘制，需要召集一组或几组专家，或将不同领域的人员分成几个工作组吸收参与者的知识和经验，识别和开发路线图的节点和链接，主观地判断网络间的结构性关系，并且指定链接和节点数量和质量属性制定路线图的方法**基于数据挖掘与分析的方法通过计算机分析工具、引文

5、分析法等各种方法对有关科学、技术的大型文本数据库进行分析包括学术论文、研究报告、信件等辅助专家确定核心研究领域并预测科学发展趋势综合方法基于专家和基于数据挖掘分析的合理结合的方法可能是最有效的路线图制作方法基于专家和基于计算机的方法都各有价值，为了得到最佳结果应识别、提取和应用其最好的特征制定路线图的方法**制定路线图的流程**美国航空航天局的战略路线图NASA探测路线图**中航工业的飞机图谱**2007年下半年，为适应新的发展环境，前瞻思考世界科技发展的大趋势、现代化建设和科学发展对科技创新提出的新要求，科学院启动了战略路

6、线图研究。2007年7月，路甬祥院长指出，“看来在创新为科学发展观落实这一大题目之下，还要深入进行战略研究，刻划出未来20－30年的Roadmap和关键科技创新领域来。并组织院内外专家深入讨论进一步凝聚创新方向和目标”。中国科学院的科技战略路线图**2050年科技战略路线图分18个领域，包括能源、水资源、矿产资源、油气资源、生物质资源、海洋、空间、信息、先进材料、先进制造、纳米、大科学装置、人口健康、农业、生态与环境、重大交叉前沿、区域发展、国家与公共安全。2050年科技战略路线图集中了中国科学院80多个研究所的300多位高

7、水平科技、管理和情报专家，其中，包括60多位院士。中国科学院的科技战略路线图**中国科学院的科技战略路线图**面向2050年的我国科技战略路线图***为建立可持续能源体系提供科技支撑形成自主知识产权技术为依托的新型民族能源工业2008202020352050**2010202020302050*凝炼出5个方面22个新的战略性科技问题影响我国国际竞争力的战略性科技问题影响我国可持续发展能力的战略性科技问题影响国家安全的战略性科技问题可能出现革命性突破的基本科学问题发展迅速的综合交叉前沿方向这些问题在我国现行科技规划中尚未部署或

8、部署力度不够，宜用国家行为，发挥集中力量办大事的优势，采用战略性先导科技专项、重大科学研究计划或重大研究领域方向集群等方式组织实施。中国科学院的科技战略路线图**战略路线图是实现战略的一种有效工具，从某种意义上讲，战略路线图是战略目标分解的结果，是特定战略周期内各关键节点战略目标及其实现途