解析联合国开发计划署驻华代表处

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1、更多相关资料请加扣扣1-6-3-4-1-8-9-2-3-8更多相关资料请加扣扣联合国开发计划署驻华代表处领导层开发的实效：建立多层次、多部门的领导机制加强HIV/AIDS的应对项目计划书2003年7月8HIV/AIDSLeadershipforResults-ChinaJuly2003目录1.项目提要2.背景3.领导开发的实效4.时间安排（2003－2004）8HIV/AIDSLeadershipforResults-ChinaJuly2003联合国开发计划署（UNDP）领导层开发实效：中国HIV/AIDS项目1.项目提要作为中国卫生部的合作机构，UNDP将开展领导层开发实

2、效：中国HIV/AIDS项目的目的在于通过对国家以及地方机构和个人的能力建设，加强预防控制HIV/AIDS流行。本项目包括诸多相互关联的内容：Ø特别设计了国家级领导开发实效活动：针对关键性的部门和群体，包括政府机构和PLWHAØ省级领导开发实效活动：山东、湖北和山西省政府部门同群众团体共同开展HIV/AIDS防治活动。Ø特殊领导开发实效活动：召开由中国演艺明星和媒体机构参加的传媒与艺术研讨会Ø领导开发实效：开展社区对话，加强社区领导和能力建设，以社区为基础开展防治艾滋病。2.背景近年来，中国展现出了越来越大的决心和行动来对应HIV/AIDS的流行。在中国，已经形成了全面的组

3、织机构和国家策略以防止艾滋病的传播，并且在最高领导层多部门中越来越高的承诺以迎接艾滋病的挑战。此外，2001年发布的五年行动计划对日趋严重的HIV流行趋势提出了全面的对应措施。从目前开展的针对提供可支付得起抗逆转录病毒药物的商榷中，人们可以看到人们不但关注预防，同时也关注医疗护理。尽管在中国成年人HIV的现患率还不足0.1%，但目前仍有超过一百万的中国人感染了HIV或成为艾滋病患者（PLWHA）。此外，仅在2002年的上半年，HIV感染率以17％的增长速度波及了中国的31个省（自治区和直辖市）。在河南、安徽省的一些HIV流行严重的县，在去年集中出现了由于艾滋病而死亡的现象，

4、提示由此将可能出现艾滋病病人死亡快速增长的势头。8HIV/AIDSLeadershipforResults-ChinaJuly2003包括性商业工作者和静脉吸毒者在内的某些特殊人群，对HIV/AIDS尤为易感。另外，某些省份的监测结果表明：未婚青年中的HIV感染率较高；经父母亲传播给其子女的感染亦持续上升，即从1997年的0.1％上升到2002年的0.4％。尽管如此，目前已经出台了国家政策、并形成了强有力的组织结构以适宜地控制艾滋病的流行。此外，为迎接这一艰巨的挑战，越来越多的部门承诺将做出其最大的努力来控制HIV/AIDS的流行。当前中国所面临HIV/AIDS的挑战当前，

5、中国所面临的主要挑战是通过普及及加强多部门对艾滋病的对应以预防HIV/AIDS从高流行区域向其他地区进一步扩散。一些特殊的任务包括：·应当着力解决那些加剧疫情更为隐匿化的问题。·对PLWHA人群的羞辱，歧视和否定普遍存在，使HIV/AIDS的疫情处于隐匿状态。·使PLWHA和其他受影响的人能够获得治疗、关怀和支持。·由父母向孩子传播·血液安全问题·对有效监测的需求·有必要加强组织机构建设·需要建立起系统化、强有力的使公众觉醒的宣传教育活动·需要开展多部门之间的沟通并加强其相互合作·有必要使PLWHA全面参与到艾滋病的防治活动中来贯彻落实联大特别会议（UNGASS）的有关承诺

6、和总目标8HIV/AIDSLeadershipforResults-ChinaJuly2003千年发展目标（MDGs）和联合国大会特别会议声明是国际性的纲要，将有助于各国采取有效的措施全面地对应HIV/AIDS的流行和其他方面的发展问题。中国对上述两个纲领均实行了采纳，并在积极地努力以实现其既定地目标和承诺。联大特别会议承诺宣言提出了五个核心任务。这些均同预防新的感染、提供有效的医疗护理、对PLWHA进行支持和治疗；减少人群的脆弱性；降低由于艾滋病流行所造成的社会、经济影响；并且营造出强有力的社会环境来遏制艾滋病的流行。特别提出的是：联大特别会议的承诺宣言中高度重视强化社会

7、各领导阶层以采用有效的行动遏制HIV/AIDS流行。宣言号召采用以政府为中心、群众团体、私人机构和PLWHA的全面参与的创新性领导模式，以对应HIV/AIDS的流行。在全球发展规划中，防治艾滋病的重要性已经得到了普遍认识并已经被列入了千年发展目标中来了，即：到2015年，遏制并开始减少HIV/AIDS的传播。如果不能实现HIV/AIDS防治这一目标，那么MDG有关贫穷、饥饿、教育、性别权力相等、儿童死亡率、妇女健康、环境可持续发展以及全球发展伙伴计划将都难以得到实现。UNDP在努力实现千年目标和联大特别会议的目标的