第四章 秦朝的法律制度

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1、第四章秦朝的法律制度 【本章知识点】：1．“法令由一统”和“事皆决于法”的法制指导思想。2．云梦秦简3．主要法律形式4．刑事法律当中的主要指导原则5．刑罚体系6．罪名体系7．民事法律中的主要制度8．行政、司法制度9．秦朝法律的主要特点第一节法制的指导思想【基本内容】：秦王朝是中国历史上第一个专制主义中央集权的封建国家。这种集权专制表现在政治上，就是实行君主领导下的封建官僚体制和郡县制行政区划；在经济上实行小农式土地私有化和重农轻商；在法律上实行依“法”治国，建立一体化的司法体制。以法（法律）、势（赏罚）、术（君主控制大臣的技术）为主要思想的法家学说对

2、秦朝的影响是巨大的。在“法治”方面，秦实行皇帝主导立法的“法令由一统”和“事皆绝于法”的指导思想。但必须指出的是，它所指的“法治”，不是我们今天所说的法治，而实际上是“罚治”，即以刑罚治国。【概念辨析】：1．法令由一统：它有两方面的涵义。一是指秦的律令成为全国统一的法律法令，二是指秦朝的皇帝拥有最高立法权，君主在法律实施方面拥有绝对权威。2．事皆决于法：法即罚。它是指秦朝将刑罚处罚作为管理国家和社会主要手段。秦朝的刑罚体系严密，以严刑酷罚（肉刑）惩处违反国家有关在政治、经济、行政等方面规定的行为。第二节秦朝的立法概况【基本内容】：一、在秦王朝实施统治

3、的十五年时间里，主要的法律制度是延续秦国时期的法律。它的法律主体是《秦律》，同时还有一些法令。《秦律》中的内容在云梦秦简中有部分纪录。它的主要内容有：《秦律十八种》、《秦律杂抄》、《法律答问》、《封诊式》。二、主要法律形式有律、令（制、诏）、式、法律答问和廷行事。其中，廷行事是司法审判的成例。【概念辨析】：云梦秦简：又称睡虎地秦墓竹简。它是在1975年在湖北云梦地区原秦国辖地出土的大量的竹简，所以称《云梦秦简》。竹简的绝大部分内容涉及到秦律令、法律答问、封诊式等法律文件。由于秦律早已散失，《云梦秦简》收录的虽不是秦法律法规的全部，但它成为后人研究秦朝

4、法制的珍贵历史材料。【疑难辨析】：秦朝时期，法律刑事主要由哪几种？秦律以《盗》、《贼》、《囚》、《捕》、《杂》、《具》六律为主，兼杂其它律。令主要是皇帝的诏令。律、令常混用。式《封诊式》法律答问它是对律中的某些条文和术语、律义以答问的形式做出明确的解释，具有法律效力。廷行事司法成例。在司法实践中，除律文外，也可以援引成例。第三节秦朝法律的主要内容【基本内容】：一、定罪量刑的主要原则有关于责任年龄、犯罪意识、故意与过失、并合论罪、共犯加重、自首减刑、诬告反坐等方面的规定。二、刑罚体系有：死刑、肉刑、作刑、迁、赀、谇。三、罪名体系有:不敬皇帝罪、诽谤与妖

5、言罪、盗窃罪、贼杀伤罪、盗徙封罪、以古非今罪、妄言罪、非所宜言罪、投书罪、乏徭罪。四、民事法律方面主要是实行土地私有制；在债的规定上有买卖、借贷、雇佣、租借等契约形式。五、行政管理方面的主要制度是实行在皇帝统一领导下的封建官僚制度。在官僚体系上划分中央与地方。其官僚制度涵盖选官制度、官吏的考核与奖惩。【概念辨析】：1．五善：它是秦朝时选拔官员所依据的道德标准。它要求官员要“忠信敬上”，即忠于皇帝；“清廉勿谤”，即廉洁奉公；“举事审当”，即做事要谨慎；“喜为善行”，即愿意做好事；“恭敬多让”，即彼此之间要恭敬谦让。有这五种德行的官员会得到奖赏。【疑难辨

6、析】：1．秦的行政管理机构的主要内容由哪些？。中央行政机构1．三公：丞相，负责行政；太尉，负责军事；御史大夫，管理国籍、奏章、监察文武官吏。2．九卿：具体掌握祭祀、礼仪、军事、行政、司法、文化的官员。其中，廷尉负责司法。地方行政机构1．郡：一共有四十郡。实行文武分治。2．县：县、道并行。丞、尉分立。3．县下设乡、亭、里。第四节秦朝司法制度【基本内容】：秦朝的司法制度主要有机构设置、诉讼制度两方面的内容。秦的中央司法机构主要由廷尉和御史大夫组成；地方司法机构是郡、县两级体制。诉讼制度上由提起诉讼的形式、诉讼程序、审判制度三部分构成。【概念辨析】：1．公

7、室告与非公室告公室告非公室告案由贼杀伤、盗主擅杀、刑、髡其子、臣妾诉讼官府受理官府不受理，对告人予以处罚2．爰书：秦朝时，发生案件后，县司法机关派人前往进行调查或勘验，然后写出调查或勘验报告，这些报告被称为爰书。【疑难辨析】：秦朝的司法程序以何种形式进行。1．主体：官府2．告诉：官府纠举3．官府是否受理：公室告受理　平民、群众扭送非公室告不受理4．官府做出爰书或予以封收。5．证据：口供为主；官府诘问；刑讯6．读鞠。7．称冤的可乞鞠。【练习】：1，云梦秦简2．法律答问3．封诊式4．廷行事5．以古非今罪6．盗徙封罪7．具五刑8．族刑9．耐刑10．迁刑11

8、．赀刑12．公室告13． 非公室告14．廷尉15．读鞠16．乞鞠二、简答题：1．秦朝的法律形式主要有哪些？2