新统计法解读pptppt - 修改

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1、以法律手段维护统计公信力——新《统计法》解读青白江区统计局黄川（2010年8月20日）1时隔13年，十一届全国人大常委会第九次会议2009年6月27日上午表决通过了修订后的《中华人民共和国统计法》。新统计法有望斩断影响中国统计数据质量的行政干预之手。23一、增强对《统计法》的法制意识二、新《统计法》的修订背景三、十大亮点（包含新《统计法》修改重点）四、五点体会4一、增强对《统计法》的法制意识（一）、尊重统计法的目的在于自觉贯彻实施，依法统计，肩负应有社会责任，同时也保护自己。（二）、预防职务犯罪。有法可依，有法必依，执法必严，违法必究（三）、做到知行合一，则做到四个要：1、首要的是

2、学习统计法2、重要的是执行统计法3、必要的是敢于依照统计法向虚假说“不”4、需要的是自觉维护《统计法》作为一部法律的神圣和尊严5二、修订的时代背景和过程（一）修订背景（二）修订过程6（一）修订背景1.全国人大、国务院高度重视2.做好统计工作的客观需要3.社会普遍关注71.全国人大、国务院高度重视82005年温家宝总理批示：报告很好，请统计局认真研究。切实执行统计法，继续推进统计工作体制改革，建立符合我国国情和国际惯例的完备的统计体系和先进的统计方法，是摆在统计部门面前的一项艰巨任务。92.做好统计工作的客观需要提高统计数据质量的需要全面推进依法统计的需要促进统计信息共享的需要10现

3、在的情况是，各种利益主体多元化，每种利益主体都有不同的利益考量和诉求。特别是随着市场经济体制的发展，我国的统计工作越来越重要，在认识国情、反映国力、把握国势和国家的决策管理中发挥着更加重要的作用。不仅如此，在科学研究特别是经济研究中，在广大公民的日常生活中，统计数据也越来越重要。比如说选择职业，统计数据是一个很重要的参考。我国对外开放程度越来越高，国际交往越来越密切，我国的经济总量也越来越大，在国际经济舞台的分量也越来越重。中国的统计对全球的影响也越来越大。所以中国统计数据的质量、重要性更加突出。另外一个方面，在市场经济体制条件下，统计工作的难度越来越大。调查对象不配合的情况比以往

4、更多了。由于我们的统计数据越来越重要，和各种利益主体的关系也更加密切了，他们干预统计数据的动机更强了。怎么通过修订统计法，建立更加有效的预防和惩治在统计上弄虚作假的法律制度，就成为当务之急的事情。113.社会普遍关注12因对国家统计局最新公布的居民收入增长数据表示不解，2009年7月29日，一位叫“夏余才”的网友在某大网站的博客上，发明了一个“被增长”的新词。所谓“被增长”，也就是说实际没有增长，但在统计数据中却增长了，使我们都被统计数字‘幸福’地笼罩着。这一感受得到了绝大多数人们的赞同，同时也得到了央行最新城镇储户问卷调查结果的印证。“被增长”13（二）修订过程2005年5月11

5、日，国家统计局启动统计法修订工作成立领导小组和工作小组成立专家咨询组公开征求意见142008年12月22日，马建堂局长受国务院委托向十一届人大常委会六次会议作统计法修订草案的说明152009年6月22-24日，十一届全国人大常委会第九次会议再次对统计法（修订草案）进行审议。2009年6月27日，十一届全国人大常委会第九次会议审议通过修订后的《中华人民共和国统计法》。16新统计法的总的新特点新统计法以保障统计数据真实可信为立法宗旨：更加注重统计活动各参与方权力与责任、权利与义务的平衡更加注重统计工作过程的管理更加注重可操作性更加注重符合国际通行统计规则17三、十大亮点（一）健全了统

6、计数据质量保障制度（二）完善了统计调查项目审批制度（三）建立了统计调查过程管理制度（四）建立了统计经费保障制度（五）严格了单个统计调查对象资料保护制度18（六）完善了部门间资料提供制度（七）强化了统计信息公开制度（八）明确了国家统计局调查队的法律地位（九）赋予了统计机构更大的监督检查权和处分建议权（十）完善了统计法律责任制度19统计法修订前后各章条文数量比较(总增加26条）1996统计法新统计法总则810调查管理49资料管理37机构人员105监督检查5法律责任611附则3320（一）健全了统计数据质量保障制度将保障统计资料的真实性列入立法目的新统计法分别有9处和4处提到了统计资料的

7、真实和准确问题，而1996统计法只分别有2处和3处。完善了一系列统计数据质量保障制度：如对领导的“三个不得”规定（第6条）21（二）完善了统计调查项目审批制度调整了项目分类（第11条）减少了审批主体（第12条）严格了审批程序（第13条）明确了审批条件（第13、14条）22制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，并一并报经审批或备案统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。（第14条、第