新统计法解读 - powerpoint 演示文稿

《新统计法解读 - powerpoint 演示文稿》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、12统计数据真实可信的法律保障——新统计法解读国家统计局政法司程子林（2009年12月17日）3新统计法的特点新统计法以保障统计数据真实可信为立法宗旨：更加注重统计活动各参与方权力与责任、权利与义务的平衡更加注重统计工作过程的管理更加注重可操作性更加注重符合国际通行统计规则4一、修订背景二、十大亮点三、四点体会5一、修订背景（一）修订背景（二）修订过程6（一）修订背景1.全国人大、国务院高度重视2.做好统计工作的客观需要3.社会普遍关注71.全国人大、国务院高度重视全国人大统计法实施情况的报告指出：当前统计工作面临的一些问题和

2、矛盾，许多都与现行统计法规定不够完善有关。统计法修订工作已有了一定基础，建议国务院及有关部门从完善社会主义市场经济体制要求和统计工作的实际出发，适当加快这一工作进度。8温家宝总理批示：报告很好，请统计局认真研究。切实执行统计法，继续推进统计工作体制改革，建立符合我国国情和国际惯例的完备的统计体系和先进的统计方法，是摆在统计部门面前的一项艰巨任务。9华建敏国务委员批示：请法制办研究“报告”提出的修改完善统计法问题，并加快工作进度。10《国务院2006年立法工作计划》将修改《统计法》列入二档立法项目《国务院2007年立法工作计划》将

3、修改《统计法》作为2007年力争提请全国人大常委会审议的一档立法项目（共13件）112006年8月，国务院印发《关于落实〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要〉主要目标和任务分工的通知》，将修改《统计法》作为“相关法律任务”列入10项需要修改的法律，要求国务院法制办等部门按职责分工配合全国人大常委会有关机构落实。122005年11月，国务院办公厅向全国人大常委会办公厅转报的统计局会同11个部门报送的人大统计执法检查报告落实情况的报告提出：修改统计法的指导思想是：进一步完善预防和惩处在统计上弄虚作假的法律制度，为提

4、高统计数据质量提供强有力的法律保障。132.做好统计工作的客观需要提高统计数据质量的需要全面推进依法统计的需要促进统计信息共享的需要143.社会普遍关注2003—2005年，甘肃省代表团和江苏、安徽、浙江100多名人大代表建议修改统计法。15中国青年报社调中心进行的一项2879人参加的调查显示，72.7%的人“关注”统计法的修改；83.4%的人认为统计领域存在的最大问题是，虚报、瞒报、杜撰统计数据。16（二）修订过程2005年5月11日，国家统计局启动统计法修订工作成立领导小组和工作小组成立专家咨询组公开征求意见172007年2

5、月13日，国家统计局向国务院报送《中华人民共和国统计法（修改送审稿）》。2008年11月26日，国务院第37次常务会议审议并原则通过《中华人民共和国统计法（修订草案）》。1812月22日，马建堂局长受国务院委托向十一届人大常委会六次会议作统计法修订草案的说明192008年12月27日，十一届全国人大常委会第六次会议对统计法（修订草案）进行审议。2008年12月29日，全国人大常委会在中国人大网公开征求意见，并征求有关方面意见。202009年6月22-24日，十一届全国人大常委会第九次会议再次对统计法（修订草案）进行审议。200

6、9年6月27日，十一届全国人大常委会第九次会议审议通过修订后的《中华人民共和国统计法》。21二、十大亮点（一）健全了统计数据质量保障制度（二）完善了统计调查项目审批制度（三）建立了统计调查过程管理制度（四）建立了统计经费保障制度（五）严格了单个统计调查对象资料保护制度22（六）完善了部门间资料提供制度（七）强化了统计信息公开制度（八）明确了国家统计局调查队的法律地位（九）赋予了统计机构更大的监督检查权和处分建议权（十）完善了统计法律责任制度23统计法修订前后各章条文数量比较现行统计法新统计法总则810调查管理49资料管理37机构

7、人员105监督检查5法律责任611附则3324（一）健全了统计数据质量保障制度将保障统计资料的真实性列入立法目的新统计法分别有9处和4处提到了统计资料的真实和准确问题，而现行统计法只分别有2处和3处。完善了一系列统计数据质量保障制度25（二）完善了统计调查项目审批制度调整了项目分类（第11条）减少了审批主体（第12条）严格了审批程序（第13条）明确了审批条件（第13、14条）26制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，并一并报经审批或备案统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式

8、、统计资料的报送和公布等作出规定。（第14条）27（三）建立了统计调查过程管理制度统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。（第21条）28统计机构、统计人员不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真