关于明确无需办理和免于办理强制性产品

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1、关于明确无需办理和免于办理强制性产品认证工作有关问题的通知国认证[2007]47号各直属出入境检验检疫局：为保证国家认监委2005年第3号公告(以下简称第3号公告)的顺利实施，国家认监委于2005年3月3日发布了《关于无需办理强制性产品认证和免于办理强制性产品认证工作有关问题的通知》(国认证函[2005]24号)。结合两年来无需办理和免于办理强制性产品认证工作经验，为进一步保证在进口环节中无需／免于办理强制性产品认证规定的有效实施，现对上述《通知》进行修定，有关问题明确如下：一、条款解释(一)对于

2、无需办理强制性产品认证的条件的解释1．外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的物品本款中的国际组织指的是国际官方机构，如联合国(UN)、世界贸易组织(WTO）等，并不是指跨国公司或跨国公司组成的某种利益集团(如跨国公司组成的协会、标准组织等)。对于本款中的物品，贸易关系人在报检时应提供外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构的正式公函或证明材料。2．香港、澳门特区政府驻内地官方机构及其工作人员自用的物对于本款中的物品，贸易关系人在报检时应提供香港、澳门特区政府驻内地官方机构的正式公函

3、或证明材料。3．入境人员随身从境外带入境内的自用物品本款的重点在于“随身携带"和“自用物品”，这两个条件需同时具备，这并不包含在国外采购后在中国有关商店(如出国人员服务总公司)取货以及通过邮件邮寄入境的情况。入境人员在入境过程中通过飞机托运的自用物品，在提供有效证明材料(如入境签证和机票)后可适用本款，但数量应控制在合理范围。4．政府间援助、赠送的物品本款指的是外国政府用物品对我国进行的援助和赠送时的情况，并不包括外国政府资金援助后我国用该资金购买的物品。贸易关系人在报检时应提供县级以上政府机构的

4、正式公函或证明材料，同时申明对援助、赠送的物品的安全、环保和卫生负责。(二)对于免于办理强制性产品认证条件的解释1．为科研、测试所需的产品本款指的科研是对该产品进行研究、开发，以开发、生产出相关产品所需的产品，并不是指进行研究工作所需的科研器材，本款所指的测试是对该产品进行测试以获得测试数据或测试某一产品的部分性能所必须用到的该产品(如开发测试某一型号的打印机软件所需进口的少量该型号打印机)。以上产品均不得在境内再次销售或提供给普通消费者使用。此类产品的免办申请人必须是对这些产品进行研究、开发、测

5、试的机构，申请人应证明其有相应的研究、开发、测试能力并提供本次研究、开发、测试计划书／项目书。鉴于此类产品的特殊性，在厂家自我声明对其安全性负责后，可免于提供相应的检测报告或符合性证明。2．为考核技术引进生产线所需的零部件本款指的是从国外引进生产线后，需试运行或考核该生产线所需的最终成品的零部件。此类产品的免办申请人必须是使用引进生产线的工厂，申请时应提供引进生产线的有关证明材料。3．直接为最终用户维修目的所需的零部件／产品此类零部件／产品的免办申请人必须是维修单位(必须提供最终用户向其申请维修的

6、相关资料)或最终用户，申请时应提供需维修设备的购买或进口证明材料。这些零部件／产品的数量应控制在合理范围内。本款不适用于产品召回改进后复进关的情况。4．工厂生产线／成套生产线配套所需的设备/零部件(不包含办公用品)本款与国家质检总局《关于民用商品入境验证工作有关问题的说明》(质检检函[2002]55号)“对于进口成套设备、旧机电中夹带有验证范围内商品或为维修成套设备进口验证范围内商品的，经各局检验监管部门认定，如果所夹带的验证范围内的产品与整机是一起安装或配套使用，无须提供认证文件直接放行。”的规

7、定并不矛盾，总局的文件解决的是夹带的问题，而工厂生产线／成套生产线配套用的设备/部件单独进口时适用本款。需要重点说明的是：不是工厂生产线／成套生产线配套用的物品一律不得免办(如工厂／公司所需要的办公用品(如计算机、打印机)等，即使这些办公用品是海关监管的)。此类设备／零部件的免办申请人必须是使用这些设/零部件的工厂。申请时应提供有关部门批准建设或引进工厂生产线／成套生产线的相关证明材料。5．仅用于商业展示，但不销售的产品此类产品的免办申请人必须是负责商业展示的公司，申请人应在申请资料中表明展示的时

8、间及展示后该产品的处理方式(不得销售或提供给普通消费者使用)，并保证其不改变产品的用途。6．暂时进口后需退运出关的产品(含展览品)此类产品的免办申请人必须是使用这些产品的公司(展览品的免办申请人必须是负责展览的公司)。申请人应在申请材料中表明暂时进口的时间并承诺产品退运出关后两周内到签发《免办证明》的直属检验检疫局办理核销手续。7．以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件此类零部件／产品的免办申请人必须是使用这些零部件／产品的工厂，申请人应在申请材料中承诺成品出口后两周内到