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时间:2018-07-19
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1、以目标管理为抓手积极提升国税工作的管理绩效近年来,在省局党组的正确领导下,**市国税局以实施积极有效的目标管理为龙头,抓征收、抓管理、抓法治、抓科技、抓服务、抓形象,切实扭转了工作中存在的管理智障现象,有效提高了人力资源的利用效率,逐步显现了依法治税、从严治队、科技加管理的效能。一、突出目标管理的龙头地位,积极创新思维方式和管理手段前几年,我们在目标管理工作上进行了一些有效的改革,比如说,在目标管理的方法上,我们将年终一次性考核改革为日常考核、季度蠕考核、年终考核等多种方法相结合;在目奴标管理的内容上,每年进行调整和完善,¨尽可能地使目标管理体现实际工作。这些改革和完善
2、提高了目标管理考核的科学性犊、规范性、公正性和及时性,但从绩效管凑理的要求来看,我们认为,过去的目标管糖理工作还需要进一步地改进和完善。因此偻,XX年,我们从3个方面人手,加强了膛目标管理工作。首先,统一认识,使目标管理成为全局工作的“指挥棒”。目标魃管理是检验管理绩效的重要手段。各项工镳作开展情况如何,都必须通过目标管理为谮检验,这是适应知识经济管理的必然要求骏。去年年初,我们请有关院校的教授来我局开设21世纪知识经济、知识经济管理虞、公共政府管理、新型组织理论等专题讲蠕座,同时结合实际,进行调研、座谈、讨蒎论,全面提高了各级国税机关对目标管理づ工作重要性的认识。其
3、次,建立和完善腻科学的目标管理体系,切实提高目标管理俑的“含金量”。通过前几年的目标管理工作实践,我们认为,要实施有效的目标管羼理,关键在于要科学地确立各项管理目标哭,这样才能使各项工作努力有方向、检查﹁有依据、考核有标准。去年,我们在整合都目标管理及目标管理考核办法时,始终坚览持了“四条原则”:一是关键性与全面性踯相结合的原则。尽量使目标管理既反映国饕税部门的全面工作,使每个岗位、每个干袱部身上都有目标,同时又注重突出工作重妥点,抓住主要矛盾,如对组织收入、廉政雕建设这些目标继续实行一票否决,对金税工程、信息化建设等重点工作加大了考核赐分值。二是灵活性与一致性相结合
4、的原则芴。我们在修订全年管理目标时,首先在确魔保我们的考核指标要与省局目标管理考核砥保持一致,同时要根据**国税的实际,撑注重发挥我们的特色和优势,对一些指标亵要适度进行突出和提高。比如,我们在去年设立了“创新奖”活动,把这一活动纳入目标管理考核,激励基层分层、县市局弟、市区分局和机关处室的工作创新,以个体的创新推动全局整体工作的创新,取得仞了明显效果。今年,针对零申报、负申报刺面较高的情况,我们提出了各单位每个月迨的零申报、负申报面必须控制在10%以壮内的目标。三是可行性和挑战性相结合的"原则。也就是说,工作目标的确定要体现榛“跳一跳、够得到”的要求,各项目标要蛳
5、有一定难度,必须付出艰辛的劳动,不可冉能垂手可得,同时目标也不能脱离实际,扯可望不可及。往年,有些机关处室乐于做拴好人,目标管理扣分扣不下去。XX年,诨我们采用了“考核扣分倒转法”,规定机梭关各部门对基层考核时扣分比例要达到5簦%,如果达不到这一比例,未扣的分值将乏会反算到考核部门。今年,我们将这一比杆例又提高到了10%,通过这一手段,促痃使考核单位提高各项工作目标的标准。同弑时,今年我们还实行了“分值换算制”,凸将各个部门在千分制目标管理考核中所占︴的分值全部换算成百分制,有效解决了考核部门工作量不等、考核分值不均的问题掇。四是明确、具体、定量化原则。根据全捌年工作目
6、标,我们把各环节的工作内容、羿要求、标准全面细化分解,形成分目标和占子目标,明确到每个岗位,明确到每个干厌部。去年根据省局和我局年初总体工作目胰标,我们把全年工作细化成80项子目标,各处室又将这些子目标具体为各项工作淘标准,今年的各项子目标也已基本确立,蚧全年目标管理考核标准在2月底前将出台鲞。再次,创新了目标管理手段,初步实咸现了考核工作的“电子化”。目标管理的劾有效实施,离不开手段上的创新和改革。堤第二轮征管改革后,原有的以手工为主的蛉目标管理考核体系很难充分衡量各单位的镂工作业绩,且人为因素十分明显,缺乏公开、公平、公正的尺度。去年上半年,我ㄆ们在扬中市局进行了
7、目标管理考核计算机汉管理的试点工作,该局重新编制了《千分缳制考核管理体系》,并开发研制出一套考殳核软件,在实际运用中取得了较为满意的侈效果。在试点成功的基础上,我们依据《v千分制考核管理体系》的框架,以市局为考核单位,对该软件进行了整合和修改,锒并在去年11月份在全局进行了推广应用㈣,已经取得了明显成效。目标管理考核软墟件系统共分系统维护、基础信息、考核信息录入、查询统计、数据分析和帮助等5眨大模块,以市局考核办公室为一级考核单碓位,以机关处室为二级考核单位,以市区舂局、市区分局为三级考核单位,在这一系酏统中,不同考核级次
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