桂阳县民政局权力运行制度汇编

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1、目录第一部分规范权力运行相关法律法规和主要工作流程图及风险防范措施一、桂阳县民政局办公室二、桂阳县民政局纪检监察室三、桂阳县民政局救灾救济股四、桂阳县民政局民间组织管理局五、桂阳县民政局社会事务股六、桂阳县民政局社会救助局七、桂阳县民政局财务股八、桂阳县民政局退役士兵安置办九、桂阳县民政局优抚股十、桂阳县民政局慈善总会第二部分规范权力运行配套保障、监督制约、责任追究制度一、桂阳县民政局行政执法职权分解格式-229-二、桂阳县民政局行政执法监督检查制度（试行）三、桂阳县民政局一次性告知制度四、桂阳县民政局内部检查定期监督制度五、桂阳县民政局行政执法过错责任追究制度（试行）六、

2、桂阳县民政局规范行政执法自由裁量权公开制度（试行）七、桂阳县局行政执法职能分离制度（试行）八、桂阳县民政局行政执法回避制度（试行）九、桂阳县民政局办事公开听证制度（试行）十、桂阳县民政局规范行政执法和自由裁量权说明理由制度（试行）十一、桂阳县民政局重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度（试行）十二、桂阳县民政局行政执法时限制度（试行）十三、桂阳县民政局实施行政强制、行政处罚制度（试行）十四、桂阳县民政局首问责任制度十五、规范权力运行制度建设工作实施方案十六、桂阳县民政局开展廉政风险防范管理工作实施方案十七、桂阳县民政局关于开展规范行政检查工作方案十八、桂阳县民政局贯彻落实“

3、三重一大”的具体规定十九、桂阳县政管理局关于领导干部三项谈话制度的实施办法-229-第三部分规范权力运行考核评价体系一、桂阳县民政局规范权力运行制度建设工作绩效考核评估办法（讨论稿）二、桂阳县民政局评先评优办法（讨论稿）-229-第一部分规范权力运行相关法律法规和主要工作流程图及风险防范措施办公室一、工作责任范围（职能职责）及责任体系协助局领导处理政务和机关日常工作；协同制定全县民政事业发展中长期规划，提出全县民政工作有关重大问题、重大决策和重要措施的建议；制定年度工作总结、计划；承担新闻发布、综合调研、政务信息等工作；承担机关办公用品、电子产品等物资采购；负责机关文秘、信

4、息、宣传、档案、机要、保密、保卫、信访、法制等工作；负责综合性民政会议的会务工作，协调各股室和直属单位。研究拟定本市民政干部队伍建设规划。协助局领导抓好各乡镇民政办建设。负责局机关本县系统机构编制、人事管理、教育培训、评先表彰、劳动工资、社会保障和出国（境）管理等工作。办公室实行主任负责的岗位分工责任制。主任主持全面工作，并对本股室工作全面负责；其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。二、权力行使依据1、《中华人民共和国档案法》2、《中华人民共和国保密法》-229-3、《国家行政机关公文处理办法》4、《领导干部个人重大事项报告制度》5、其他政策法规三、主要工作流程、办

5、理程序和时限及风险防范办理时限：局务会议工作流程图(1)提出会议申请(4)组织实施(3）是否同意(2）会议审批1、审批同意，送承办部门组织实施。2、审批不同意，退回申请。局分管领导于当日对部门提出的会议申请进行审批会议承办部门分管负责人依据上级要求或工作需要,提前3天提出会议申请、编制经费预算,报局分管领导审批。1、承办部门负责人根据局领导批示和会议要求提前1天发出会议通知。2、、办公室根据局领导批示和会议要求牵头组织会务保障工作。3、办公室根据局领导指示起草全局性会议的有关文字材料。文书档案管理工作流程图风险③风险②风险①归还时档管员应认真检查文件的完整性及整洁情况外单位

6、人员查阅档案须出具单位证明，填写借阅登记表并在档案室查阅。一般情况文档只在档案室查阅、特殊情况需复印的应由档管员进行复印后登记借出。需要查阅档案者，应由部门主管领导批准，重要文书档案的查阅须请示所主管领导档案的时间、利用档案的管理档管员对归档材料进行分类、装订、编目、机录、标引、上架档管员检查移交材料的完整性，在确保归档材料齐全的情况下，双方签字交接并填写移交清单档案主管每年3月底通知各部门兼职档案员移交文档档材料-229-权力运行风险表现：风险①：档案管理员未按规定时间组织移交档案，造成档案资料不能及时进入档案室，出现档案丢失形象。风险②：未按规定的审批程序查阅、摘抄、复

7、制或借用档案。风险③：档案管理不严，出现丢失和损坏，造成无法弥补的损失；擅自借阅、涂改、抽取、调换档案材料，泄漏档案内容。防范措施：1、加强学习教育。2、严格执行中华人民共和国档案行业标准及市局《档案归档管理规定》。3、加强岗位监督，强化效能监察，严格责任追究。拟发文工作流程图风险①单个或多个发文部门草拟公文发文部门负责人审核风险②办公室核稿、规范公文格式并撰写主题词风险③办公室负责人审核办公室签发/会签风险④办公室登记、编号、打印、用印-229-风险⑤发文部门领取成稿公文权力运行风险表现：风险①：起草的公文（包括