论新形势下基层消防部队安全防事故工作的有效对策

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1、论新形势下基层消防部队安全防事故工作的有效对策论新形势下基层消防部队安全防事故工作的有效对策【摘要】：新时期消防部队的安全工作有其明显的时代性和特殊性，随着兵员结构的调整和学习型警营活动的不断深入，部队面貌、官兵素质、思想状况都发生了深刻的变化，影响部队安全的新情况、新问题也不断出现。如何抓好新形势下部队的安全防事故工作，是当前基层消防部队所面临的一个重要课题。【关键词】：安全管理教育疏导制度防事故安全双百日竞赛活动的浪潮一浪高过一浪，不断推向高潮，日前，陈伟明局长在201X.5.27电视电话会议上谈到安全双百日竞赛活动时特别强调，从宏观上来讲，发生事故是

2、必然的，但是，具体到每一次事故，却都有其偶然性，都暴露出我们管理不到位的问题。这是基层消防部队历经沉痛教训得出的结论。发生事故不仅严重影响基层消防部队正常的执勤、训练、工作、生活秩序，而且会给人民生命财产造成重大损失，给部队内外造成严重的影响。下面，笔者首先就当前制约基层消防部队安全防事故工作主要瓶颈问题进行分析：一、制约基层部队安全防事故工作主要瓶颈问题（一）安全防范意识不高，治标不治本的现象普遍。就基层消防部队安全防事故工作而言，建立健全各项规章制度和措施，及时部署安全防事故工作，制定防范计划，提出相应的贯彻意见和要求等，是必要的组织形式，此为治标；深

3、入抓好思想政治、法规法纪和安全常识的教育，切实提高官兵的安全防范意识，进行心理素质等针对性训练，才是抓好安全防事故工作的根本。两者互为补充，缺一不可。只有始终坚持突出治本，标本兼治，才能真正把握安全防事故工作的主动权。纵观近5年来，全国公安消防部队发生各类事故不下200起（据不完全数据显示），伤150余人，亡190余人。由于基层消防部队在抓安全防事故工作上，组织领导力度不够，治标的工作多，治本的工作少。有的仅满足于工作布置、传达上级领导和部门的批示要求等，或者是注重面上的检查了解，而在跟踪问效、深入基层开展蹲点调研等环节上下功夫不够，浅尝辄止，使上级的指示

4、精神在基层形成空转、空谈，落实不到位；有的对政策思想、法规法纪、安全常识等教育，不注重结合本单位实际，缺乏深度、力度和针对性，没能有效的激发官兵的遵章守纪观念，自觉意识差；有的在抓安全技能和心理素质训练上用心思不多，随意减少训练内容甚至漏训、缺训，致使少数官兵的安全防范能力弱；有的老问题得不到及时解决，新问题又不深入排查分析，对小问题缺乏应有的重视，层层都出现一些空档。（二）思想作风和工作作风不实，恶性循环现象加剧。报喜不报忧的问题，在基层消防部队中带有一定的普遍性，从某种意义上讲它制约了安全防事故工作真正落实到实处，报喜不报忧，表面上看是工作方法问题，实

5、质上是思想作风和工作作风问题。少数单位往往在工作汇报或总结讲评时，讲成绩具体生动，讲问题含糊其词，能捂则捂、能掩则掩，想方设法为自己开脱责任；有的当上级机关知道后去调查了解时，还是遮遮掩掩、滤布轻描淡写，大事化小、小事化了。加之，有的上级领导和机关在基层出现这样或那样的问题后，不是客观全面、实事求是地去分析、定性，而是凭领导的好恶、凭一时的感情冲动去处理，在具体实施惩罚的尺度上，标准性差，尺度不一，有亲有疏。久而久之，无形之中导致一些领导和单位之间的相互效仿，形成一种怪圈，报喜得喜，报忧得忧恶性循环。（三）法纪手段不严，避重就轻现象普遍。依法治军，从严治军

6、，是确保基层消防部队正规有序、集中统一和安全稳定的重要手段。能否有效地把握并运用于实践，其关键就是各级领导怎样用辩证的方法去看待发生的事故或问题，如何以实事求是的态度，在立足于教育、帮促、提高的基础上，客观、准确和有序地依法从严管理。当前，一些基层单位尤其是个别领导在把握从严管理的尺度存在偏差，执纪态度不坚决，依法落在口头上的多，从严落实在实际行动中的少。有的单位对肇事者、责任者的查处不及时、不严肃，甚至避重就轻，搞迁就照顾，特别是对领导干部的查处，往往功过不分，用功掩过，导致问题得不到根本治理。二、基层消防部队各类事故发生的一般规律基层消防部队肩负着力保

7、一方平安的重任。特别是国家把18种社会抢险救援任务赋予消防部队，这就为消防部队的工作任务提出了新的要求。随着消防部队多功能承担社会抢险救援工作步伐的加快，基层消防部队驻地分散、执勤任务繁重、训练难度大、高难险项目多、驻地情况复杂；绝大多数消防中队住在闹市区，无时不受到酒绿灯红的影响；消防车辆出动频繁，而且时限性很强，在客观上增加了预防事故的难度。基层消防部队的事故一般有以下规律：（一）危险时机规律。在防事故过程中要格外注意以下危险时机：年终和春节期间，部队进入休整阶段，战士容易考虑一年来个人的得失，思想比较活跃；每年兵员补退期间，往往老兵工作热情下降，不负

8、责任的现象增多，容易发生事故；双休、节假日和课余闲暇时，分散执行任