问责条例内容解读

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1、问责条例内容解读中共中央政治局6月28日召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。我们党95年奋斗取得的伟大成就，充分展现了共产党人的担当精神。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任，做到在党忧党，为党尽职、为民尽责。只要各级领导干部心系使命、扛起责任，就没有过不去的坎。要唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。会议认为，问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻

2、党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。会议强调，问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于

3、较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，倒逼责任落实，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。会议还研究了其他事项。【解读】1、失职失责致严重后果要追“三责”目前，《中国共产党问责条例》全文还未正式对外发布。官方发布的通稿中指出，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。会议强调，失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的，都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追

4、究领导责任。也就是说，一旦失职失责行为有严重后果，且达到了群众反映强烈、损害政治基础等程度，那么就要追“三责”：主体责任、监督责任、领导责任。本月初，王岐山曾在北京、辽宁接连主持召开了两个座谈会，座谈主题都是“就制定中国共产党问责条例征求意见”。王岐山在会上也表示，问责条例要坚持问题导向，“抓住主要矛盾，尊崇党章、聚焦政治责任，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党开展问责”;还要抓住“关键少数”，“直指压力传导不下去这个突出问题，让从严治党严起来实起来”。(记者王姝)2、用问责唤醒担当意识改革意识中国纪检监察学院原副院长、制度反腐专家

5、李永忠告诉记者，在中国共产党建党95周年前夕，政治局通过问责条例，是一件大事。据李永忠介绍，这次公布的《中国共产党问责条例》，与7年前中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》相比，虽然都涉及问责，但二者有诸多不同。首先，这是以政治局的名义通过的共产党问责条例，而非以两办的名义印发的党政领导干部的问责规定。这是针对党组织的，而不仅是针对党政干部的，对象有很大不同。具体来说，问责条例既要问党委的主体责任，又要问纪委的监督责任，同时还要问领导干部的领导责任。它首先是组织问责，是针对党委和纪委的组织问责，其次才是对领导干部

6、个人的问责。它是组织的问责条例，而非干部的问责规定。李永忠表示，问责条例既是全面从严治党的抓手，也是全面从严治党的利器，在四个全面战略布局当中，全面从严治党是关键，问责条例就是充当抓手和利器的作用。此次通过的问责条例，针对的是相当数量的不作为、慢作为、缓作为的懒政、慢政情形，不敢担当、不敢改革的精神状态。李永忠表示，问责条例既是对责任的界定，更是唤醒广大党员特别是领导干部的党章意识、担当精神、改革精神的基本要求。当前我党正处于爬坡过坎的关键时期，没有全面深化改革、特别是政治体制改革，这个坎儿是过不去的。问责条例就是要唤醒大家的党章意识、担当意

7、识、改革意识。(京华时报记者沙雪良)3、治理官员只要权力、不担责任的现象中国政法大学副校长马怀德分析，此次会议强调既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，这就颇具针对性。马怀德说，此前中共党内也有诸多问责制度，但是，就执行效果来看，问责存在不平衡、不主动的现象，影响问责的严肃性和有效性，一些领导干部不作为、乱作为、不担当的现象突出。“比如，被动问责的多，主动问责的少。一个问题出现了，有领导批示、有上级督办这样的问题就问责的多、问责的快，其他问题就少问责、不问责。再比如，一些问题，直接责任追究的多，领导责任就追究的少，主体责任没有落实。问责不

8、力，官员的责任意识就无法形成，从而出现了官员只想要权力，不想担责任的现象。”马怀德说。此外，针对会议强调要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工