医药行业信用体系建设中存在的问题及对策

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1、医药行业信用体系建设中存在的问题及对策医药行业信用体系建设中存在的问题及对策医药行业信用体系建设中存在的问题及对策医药行业信用体系建设中存在的问题及对策医药行业信用体系建设中存在的问题及对策医药行业信用体系建设中存在的问题及对策医药行业信用体系建设中存在的问题及对策医药行业信用体系建设中存在的问题及对策医药行业信用体系建设中存在的问题及对策医药行业信用体系建设中存在的问题及对策医药行业信用体系建设中存在的问题及对策医药行业信用体系建设中存在的问题及对策医药行业信用体系建设中存在的问题及对策赵燕摘要:社会信用体系的建设是一项复杂的系统工程,本文针对近

2、年来我国医药行业的诚信建设中面临的突出问题,通过分析医药行业信用缺失的主要原因,提出相应的解决对策.关键词:医药行业信用体系建设隘衾言戛蓑也依然存在着严重的问题,迫切需要加以解决.一,医药行业信用体系建设刻不容缓(一)假劣药品屡禁不止,行政监管不力,严重危害着人民群众的身体健康和生命安全虽然经过多年整治,药品市场安全形势仍然不容乐观,存在不少的问题和隐患.主要表现在:1,药品质量保证体系还不健全,药品研发,生产,流通和使用等环节的质量管理规范没有完全得到严格遵守,有的企业单位质量管理制度形同虚设;2,弄虚作假骗取证书,制售假劣药品等违法案件时有发生

3、;3,药品使用单位以药养医,药价虚高.尽管国家对药价已多次调控降价,但消费者却并没有得到实惠,药价仍然居高不降,除了未实行医药分业的医药体制弊端问题,造成医院拒绝使用低价药品,导致药品降价就死的市场现象是其主要原因之外,另一个重要原因就是新药注册审批不严,药品降价就死,厂家再通过新药注册,改名换装”还魂”又高价上市,4,从非法渠道购进药品,药品储存管理不善等问题还不同程度的存在.由此可见,药品价格混乱,市场不规范仍与监管不力有直接关系.2007年新年伊始,国家药监领域爆发了震惊全国的反腐风暴,向社会公开原任局长郑筱萸及国家药监系统众多高官组成的贪官

4、链贪污腐败的惊人黑幕,他们利用行政审批和GMP,GSP认证的权利,滥用职权,以权谋私,把药品注册审批和质量认证过程变成弄虚作假,倒卖批文,行贿受贿的交易平台.仅2004年国家药监局就受理了10009种新药报批,平均每天审批近30种新药,约是同期美国FDA受理的报批数量148家的68倍,堪称世界之最.而近年来,频频发生的”齐二药”假药,”欣弗”劣药等危害公众健康的”问题药品”,都有着”国药准字”批号,获得过相关药监部门认证,实际上就是药监部门以政府的公信力对这样的药品进行”认证担保”,无视人民群众的用药安全和生命健康为假劣药品提供温床和方便之门,使其

5、堂而皇之地进入生产线,流通渠道,医院,最终被临床使用,给使用者造成极大的健康危害和痛苦,这些事件使公众对惟利是图,不道德生产厂家和使用单位的痛恨,转成对”国药A麓盎盎嚣猷蠢准字”的置疑,对国产药品的不信任,国家药监局正面临着极大的信任危机.由此可见,我国医药行业经营者质量安全诚信,价格经营诚信缺失现象已十分突出.(二)信用评价体系不完善,医药企业的诚信建设缺乏量化标准,评价和监督难度较大医药企业承诺不兑现,合同不履行的现象普遍.而目前对企业的信用测评科学依据少,人为因素多,评价和监督企业的诚信建设困难重重.目前我国尚未建立完善,合理的社会信用评价体

6、系,没有为企业建立信用档案,难以给社会提供有案可查的信息和数据.由于对不讲诚信的行为没有约束机制,企业信用危机迅速蔓延.1,信息征集制度方面.信息平台建设滞后,监管部门的信息采集,处理,发布手段较落后,信息收集与处理不够及时,信息发布的范围较小,效率不高;大多企业管理手段落后,缺乏现代化的信息管理软硬件,不能及时获取和反馈相关信息,信启资源不能实现共享.2,评价指标,奖惩制度方面.未明确评价机构及人员组成;未制定信用等级评定的工作程序及投诉反馈机制;许多诚信问题都出现在行政和法律处罚范围以外,如何惩戒尚不清楚.评价指标中无增减分标准;不论是对”守信

7、等级”的激励条款,还是对”警示”,”失信等级”,”严重失信等级”的惩戒条款,均未设定经济方面的奖励和处罚以及更严厉的市场退出机制.监管部门监管不到位,存在日常监督检查不力,执法不严,部门和地方保护主义等现象.3,体制不顺导致执法缺位,失信成本偏低.当前,我国正处于社会转型期,我国社会信用管理部门职责不清,社会信用管理体制混乱,管理职权的协调和再分配难度大,因而导致行政执法力度不够,对失信行为惩治不力,惩戒手段相对匮乏,企业失信成本低.弄虚作假,投机取巧对企业可能在短期内可以带来更大的实际利益,使得一些医药企业缺失或动摇了信仰,信念,从而导致大量失信

8、行为的出现.4,没有形成”守信光荣,失信可耻”的社会氛围.消费者不仅仅是社会信用体系的受益者,也是社会信用体系的共同参与者