新疆维吾尔自治区百题问答

《新疆维吾尔自治区百题问答》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、住房保障政策的国际经验与借鉴 　　摘要：住房问题与国家利益、社会公共利益和居民的切身利益息息相关。随着我国城镇人口增长、收入差距的拉大，住房问题势必越来越严重。如何完善住房保障体系，为弱势群体提供满足其基本生活所需要的住房，乃是构建和谐社会的重中之重。本文对发达国家住房保障政策进行梳理、分析及比较，并就完善我国住房保障体系提出若干建议。关键词：住房保障／经验借鉴／建议 一、发达国家和地区住房政策的分析 　　住房保殖障政策受国家政治制度介、经济发展水平等因素宪制约，各国和地区各具辽特色，其中规律性的政强策经验对构建我国住房

2、心保障体系有重要的启示壳作用。本文以英国、美账国、新加坡等国家为例沼进行比较分析。 　　英诸国是世界上最早建立现循代市场经济制度的国家拄，也是经济发展较早和铂经济发达的国家。自1架890年制定《工人阶槛级住宅法》以来，历届呈执政党政府在制定和改泄进住房政策和住房制度增时，根据各个时期国家枯的经济实力，制定适宜殉的住房政策。推行公房跑出售政策，1979年配保守党上台后，充分重勃视市场机制配置资源的芜主导作用，对公共出租帧住宅按住户的承受力，悦采取不同的价格政策出因售给原承租住户，把提乾高住宅自有率作为主要继的住宅政策目标；

3、实施瑰减免税政策，英国政府舟为了鼓励居民购房，实菇施减免税政策；推行“马住房补助”，“住房补侗助”分为租房补助和买隅房补助两大类，由地方沁政府自行组织，不少保朵险公司也进行房地产投误资、抵押贷款等房地产逐金融活动，住房融资的札畅通为住房自有化提供握了较好的金融支撑，同唆时英国制定了大量的法昌律、法规来规范公共住相房的运作以及保障中低糠收入阶层和特殊群体的蝉住房。 　　美国政府在寇吸收英国等欧洲国家经黔验教训的基础上，采取桅了一系列住房保障措施惩。美国的住房保障制度遗主要有以下内容：低收罢入阶层住房租金信用政逸策，美国联邦

4、和州政府薪通过发放税金信用证，述给相关机构提供一定额刃度的税金减免，鼓励私洪人开发商和非赢利机构殉大力兴建提供低收入家烂庭租用的住宅；住房租灵金补贴方面，一是向低阎收入家庭提供低租金的茎公有住房，二是发放住卉房券；建设老人住宅，滦美国金融机构积极参与州住房建设，政府有专门涕的信贷机构管理住房信徒贷，各项措施通过立法友保障落实和实施美国在性政府直接干预下运行的牡住房金融体制已经相当譬成熟，在1934年成椅立了联邦住房管理局和颜“联邦储蓄贷款保险公嗓司”，组建了“互助抵音押贷款保险基金”，负副责中低收入家庭抵押贷茸款提供保险

5、。凡满足规滨定条件的分期付款购房贞者，可向政府申请贴息番担保，个人只付首付并恒承担一小部分利息，政徽府则承担还款风险以及径大部分利息。此外，对撇中低收入家庭实施特别鼎资助法案。住房信贷保拓险方面，由政府出面对版符合条件的居民购房进柬行担保，从而支持了中绕低收入家庭购买住房，么降低了金融机构的风险羚；对购买自有住房实行凿税收减免，鼓励中低收颖入家庭购买自有住房。钟 　　新加坡是新兴的工徒业化国家、著名的国际亩金融中心和世界航运的远枢纽。如今的新加坡已眼经是举世公认的花园城钦市，居民的居住条件无娄论从质还是量都大为改择善。它

6、的住房保障制度债有许多特色：一是制定鞠长远规划，政府出资建照房。新加坡于1960琐年成立了房屋发展局，懈专门负责住宅建设的计嗅划安排、施工建设和使绸用管理。房屋发展局是重一个半官方机构，实行鸯自主经营、自负盈亏。雅在房屋发展局的主持下质，新加坡每五年制定一使个建屋计划。为确保计矽划的顺利实施，新加坡矣政府除了专门拨出国有嫉土地和适当地征用私人逸土地，以供房屋发展局痹建房之用外，还提供低抠息贷款的形式，给予房歇屋发展局资金支持。二恰是实行住房公积金保障遮制度。允许动用公积金址存款的一部分作为购房嗜的首期付款，不足部分量由每

7、月交纳的公积金分君期支付，该项规定只用铂于最低收入家庭。中央见公积金制度对解决“居迂者有其屋”计划遇到的玲住房筹资问题起到了决己定性的作用。三是因地示制宜。根据其人多地少美的特点，新加坡房屋发胯展局在规划设计小区和腰新建组屋时，既考虑建寐筑体形的高低错落、色艺彩变化，又能充分利用在室内面积合理布局。所寨有的居住小区都有完善簿的配套设施，包括商业砍中心、银行、学校、图琼书馆、剧院等。另外，秸政府还通过邮政储蓄银缨行贷款和政府补贴对公溜共住房以及中低收入阶厂层进行调配，使公共住莽房能够良好运转；同时楞新加坡公共组屋管理施燎行

8、立法与政策相配套，皖不仅解决了建房问题，众而且解决了公共住房的湃转售转租问题。 二、发厦达国家和地区住房政策耀的比较 　　政府住房保贼障的方式选择是在一定全的社会经济和资源背景拯下确定的。虽然各国或龚地区的住房政策各有千腺秋，但都具有一些共性翼。 (一)发展阶段相似败 　　发达国家和地区的镑住房政策主要经历了两有个阶