可持续发展面临的几个难题

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1、可持续发展面临的几个难题何中华　　　[内容提要]可持续发展观隐含着两个基本假定：一是发展应当是无代价的，至少不能危及后代人的发展能力和机会；二是人们必须能够事先充分地预见自己行为后果的潜在效应和延迟效应。正因此，可持续发展面临着实践的和理论的难题。在实践上，市场化和工业化培养了人们的贪婪动机和征服手段，从而危及人与自然和人与人的关系的和谐；在本体论上人类对生态系统的介入和人的自我中心化、在认识论上人类对自身实践后果及其效应的不可充分预测性、在伦理学上“零和博弈”关系造成的“代内公平”和“代际公平”的困难、在经济学上资源和环境价值的不

2、确定性及其造成的不可计量性使可持续发展遇到了非常棘手的理论难题。　　[关键词]可持续发展实践难题理论难题　　24可持续发展面临的几个难题何中华　　　[内容提要]可持续发展观隐含着两个基本假定：一是发展应当是无代价的，至少不能危及后代人的发展能力和机会；二是人们必须能够事先充分地预见自己行为后果的潜在效应和延迟效应。正因此，可持续发展面临着实践的和理论的难题。在实践上，市场化和工业化培养了人们的贪婪动机和征服手段，从而危及人与自然和人与人的关系的和谐；在本体论上人类对生态系统的介入和人的自我中心化、在认识论上人类对自身实践后果及其效应

3、的不可充分预测性、在伦理学上“零和博弈”关系造成的“代内公平”和“代际公平”的困难、在经济学上资源和环境价值的不确定性及其造成的不可计量性使可持续发展遇到了非常棘手的理论难题。　　[关键词]可持续发展实践难题理论难题　　24　　“可持续发展”作为一种最新的发展观和发展战略提出后，已得到国际社会的广泛认同，它不仅已成为许多国家选择发展目标和制定发展规划的基本理念，而且已成为各国学者从事发展研究的一个热点问题。然而，从目前的情况看，人们大都把研究的重点集中放在可持续发展“如何可能”的问题上，却忽略了对可持续发展本身所赖以成立的前提进行深

4、入的反省。其实，当前需要进一步追问的恰恰是可持续发展“是否可能”的问题。它无疑要比可持续发展“如何可能”更为紧迫也更为棘手。人们把它当作一个无需清算的自明的规定，乃是一种误解。因为它本身的合法性尚是一个悬而未决的问题。　　一个耐人寻味的事实是，1992年在里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，180多个国家和地区的首脑一致确认可持续发展战略。但5年之后，在纽约召开的联合国特别大会检讨可持续发展战略的执行情况时，人们却发现情况并不能令人乐观，无论是发达国家还是发展中国家，都未能充分履行他们就可持续发展所作出的承诺。之所以出现这种局面

5、，其原因固然很多，如发达国家既得利益的限制、发展中国家现代化进程所难以逃避的环境代价、不同国家之间的利益冲突……；但不容否认，可持续发展本身的可能性问题未能得到彻底反省，无疑是其中的一个学理上的原因。　　为此，我们有必要揭示并正视可持续发展所面临的基本难题。因为在一定意义上，对这些难题的追究和探讨本身，就是对可持续发展之所以可能的前提的清算。当然，由于问题本身的复杂性和研究的不成熟，本文只限于提出问题而不是解决问题。问题的解决，将有待于更深入更透彻的研究和社会发展实践本身的成熟。24　　按照目前通行的观点，所谓“可持续发展”，就是那

6、种既满足当代人的需要，又不对后代人满足他们需要的能力和机会构成威胁和危害的发展。这个定义实际上隐含着两个基本预设：第一，合理的发展必须是一种无代价的发展，或者更准确地说，它应当是不以牺牲未来发展能力和发展机会为代价的发展。第二，人们对发展本身所带来的实践后果及其潜在效应必须在事先具有充分的预见能力。人们要在实际操作中真正贯彻可持续发展观，首先就必须满足这两个基本预设的要求。否则，可持续发展就只能是一句空话。然而，恰恰在这方面，可持续发展遇到了深刻的难题。　　首先，无代价的发展是否可能？这取决于三个问题：一是人的实践活动是否必然干预（

7、干扰）自然生态系统，这种干预是否必然危及生态平衡？二是在资源有限的条件下，人们能否在空间和时间两个维度上超越“零和博弈”关系的限制，从而实现可持续发展所要求的“代内公平”和“代际公平”？三是在发展过程中作出选择和权衡时，“所得”与“所失”之间是否具有可比性，又如何加以比较？其次，人们能否充分预见发展的实际后果及其带来的潜在影响？这也取决于三个问题：一是“未来”能否由“过去”充分地决定？二是实践后果是否在根本上等价于决定它的理论背景和主观期待？三是人作为主体能够扮演“拉普拉斯妖”式的角色，从而充当全知全能的预测者吗？正是在这些问题上，

8、可持续发展在实践层面和理论层面都遇到了一系列困境。现分别说明如下：　　一、实践上的难题24　　工业化和市场化乃是现代化在经济层面上的基本特征。对于中国社会的现代化来说，工业化和市场化都是不可逾越的阶段和内在环节。如果说市场化诱发并强化