黄冈市城区蓝线专项规划说明书

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1、说明书目录第一章总则-1-第二章城市和水域概况-3-第三章城区水系现状概况与存在问题-6-第四章上位规划情况-14-第五章规划对象-15-第六章水系连通规划-17-第七章防洪排涝规划-18-第八章蓝线划定标准-18-第九章蓝线规划管制-22-第十章规划控制图则-23-第十一章环境保护规划-23-第十二章规划实施的措施与建议-24-黄冈市城区蓝线专项规划第一章总则一、研究背景黄冈是湖北省水利大市，水资源总量丰富，为解决一系列水系问题，借助国家“两型”社会试验区和水生态系统保护与修复试点工作的设立，以及《湖北省湖泊保护条例》出台和

2、新一轮城市总体规划编制完成的机遇，结合《黄冈市城市总体规划》和黄冈市实际情况编制本规划。本次蓝线专项规划是总体规划层面上的研究，是基于加强黄冈城区水系的保护与管理，保障供水、防洪防涝和通航安全，促进城市健康、协调和可持续发展进行编制。二、蓝线的概念城市蓝线，是指城市规划确定的江河，湖，水库，渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。三、规划目的解决现状主要问题，加强城区水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展，界定蓝线控制范围，提出蓝线界定原则，方

3、便于管理与实施。四、依据及参考规划依据：《中华人民共和国城乡规划法》（2007.10.28）《中华人民共和国水法》（2002.8.29）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.2.28）《中华人民共和国防洪法》（1997.8.29）《中华人民共和国水土保持法》（2010.12.25）《中华人民共和国河道管理条例》（1988.6.10）《中华人民共和国航道管理条例》（2008.12.27）《城市绿化条例》（1992.6.22）《城市蓝线管理办法》（2005.11.28）《城市

4、水系规划规范》（2009.7.8）《河道等级划分办法》《湖泊等级划分办法》《湖北省河道管理实施办法》《湖北省湖泊保护条例》-24-黄冈市城区蓝线专项规划《湖北省长江河道采砂管理实施办法》《防洪标准》(GB50201-94)《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）《黄冈市城市总体规划》（2012－2030）参考资料《黄冈统计年鉴》《黄冈市老城片区控制性详细规划》《黄冈市城西片区控制性详细规划》《黄冈市城东片区控制性详细规划》《黄冈市安国寺片区控制性详细规划》《黄冈市遗爱湖片区控制性详细规划》《黄冈市南湖工业园片区控制性详细规

5、划》《黄冈市东坡赤壁风景名胜区总体规划》《黄冈市城北片区控制性详细规划》《黄冈市城东新区概念规划》《黄冈市环白潭湖地区控制性详细规划》《黄冈市高新技术产业园控制性详细规划》《黄冈市城铁三站区控制性详细规划》《黄冈市化工园区控制性详细规划》其它相关资料等。五、规划范围《黄冈市城市总体规划（2012－2030）》确定的城市规划区和中心城区范围。城市规划区363平方公里范围，即黄州区的行政管辖范围；中心城区范围为建设用地规模110平方公里，包括主城区和五个外围组团。六、规划层次1、中心城区以外规划区以内的水系蓝线控制采取蓝线控制宽度

6、的形式划定。2、中心城区内蓝线控制以图则的形式对每条水系做到定性、定量、定位，规定蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的蓝线坐标和相应的界址地形图。七、规划期限与《黄冈市城市总体规划（2012－2030）》保持一致，规划期限为2013-2030年。八、规划目标落实建设部《城市蓝线管理办法》规定，保障黄冈市城区水系的完整性，实现蓝线在空间上的强制性管制和保护，充分展示水体景观资源，形成富有生气和灵气的城市自然生态环境，构筑“滨江环湖、水城共生”-24-黄冈市城区蓝线专项规划的生态园林城市。九、规划要求（一）满足堤防建设、防

7、洪安全、原水供应、环境保护、景观营造、生态修复的需要。（二）贯彻落实合理用地、节约用地、集约用地的政策方针，实现与城市规划建设用地的有机协调，在可持续发展原则下取得有机平衡。（三）与同阶段城市规划的深度保持一致；（四）符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。十、规划原则（1）完整性原则统筹考虑城区水系的完整性、协调性、安全性和功能性，实现水系连通、景观和谐、功能协调。改善城区水系生态和人居环境，保障城区水系安全。（2）强制性原则对在城区蓝线范围内进行的各种建设活动和行为进行约束，实现城区河流水系、水源工程在空间上的

8、强制性管制和保护。（3）可操作性原则蓝线保护与控制范围界定清晰，实现线界落地，做到“定性、定量、定位”。定性：确定蓝线所涵盖范围的性质或功能；定量：确定蓝线所涵盖的大小或圈定的面积；定位：线界落地，确定坐标。（4）动态性原则蓝线划定应有计划地进行更新与完善。各层次规划修编和调