省十三五卫生计生事业发展规划征求意见稿

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1、关于征求山东省卫生计生事业发展“十三五”规划（征求意见稿）意见的函各县市区卫生计生委：为深入推进健康山东建设，根据《省政府办公厅关于转发省发改委关于开展“十三五”省级专项规划编制工作的意见的通知》（鲁政办字[2015]92号），省卫计委牵头拟定了《山东省卫生计生事业发展“十三五”规划（征求意见稿）》，现征求你部门意见。请于5月6日中午下班前书面反馈我委规划财务科。修改部分用红字标注！！！联系人：董雪联系电话：6991839电子邮箱：6991839@163.com泰安市卫生和计划生育委员会规划财务科2016年5月5日（信息公开形式：不予公开）41内部资料注意

2、保存山东省卫生计生事业发展“十三五”规划（征求意见稿）“十三五”时期，是我省提前全面建设小康社会的决战阶段，也是实现创新、协调、绿色、开放、共享发展的关键时期。加快推进卫生计生事业发展，提高全民健康水平，实现健康山东目标，对实现山东经济和社会发展战略目标至关重要。根据《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》和国家《“十三五”卫生与健康规划》，结合山东实际，编制《山东省卫生计生事业发展“十三五”规划》。一、规划背景（一）“十二五”时期卫生计生事业取得的成绩“十二五”时期，在省委、省政府的正确领

3、导下，全省医药卫生体制改革加快实施，卫生计生事业发展成绩显著，居民健康水平持续提高。2015年人均期望寿命达到78岁，比2010年提高1.5岁，婴儿死亡率、孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至4.77‰、13.04/10万和6.03‰，提前6年实现国家妇女儿童发展纲要2020年目标要求，提前2年实现联合国千年发展412015年目标要求，主要健康指标居全国前列，居民健康水平已经达到中高收入国家水平，“十二五”规划确定的主要目标任务胜利完成。医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度明显提高，卫生计生事业为稳增长、促改革、调结构、惠民生做出了重要贡

4、献，为我省全面建成小康社会，奠定了坚实基础。1．医药卫生体制改革不断深化，取得重大阶段性成效。基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构全面建立，在全国创新性开展了试点医院常用药品集中采购，率先调整完善基层药品配备使用政策，启动高值医用耗材省级集中采购。基层医疗卫生机构综合改革进一步深化，出台老年乡村医生生活补助政策，稳定和优化了乡村医生队伍。县级公立医院综合改革全面推开，实现了县（市）全覆盖。城市公立医院综合改革试点顺利启动，中医药全面参与医改，实施了中医优势病种收费方式改革试点。积极推进社会办医发展，全省社会办医疗机构已达1100家，占全省医院总数的59%，

5、多元化办医格局初步形成。2．医疗服务体系不断健全，服务能力大幅提升。全省各级各类医疗卫生机构达77435所，居全国第一位；每千人口床位数增加到5.27张，每千人口执业（助理）医师增加到2.41人、注册护士教增加到2.58人，均高于全国平均水平。医疗卫生机构基础设施条件持续改善，全省医疗卫生机构房屋建筑面积5065.11万平方米，万元以上设备36.63万台，分别较2010年增长37.12%、88.52%41。住院医师规范化培训制度基本建立，以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设加快推进，每万人口全科医师数达到1人。积极推进分级诊疗制度建设，在潍坊、东营、

6、威海三个市和其他市的22个县（市、区）开展了分级诊疗制度建设试点，选择30种慢性病、常见病作为突破口，先行先试。开展“进一步改善医疗服务行动计划”活动，加强人口健康信息化建设。初步建立了预防化解医疗纠纷的长效机制。全省总诊疗人次达6.17亿，较“十一五”末增长27.8%，人均就医次数达到6.26次，群众就医需求得到有力保障。3．基本公共卫生服务均等化水平明显提高，重大疾病防治成效显著增强。基本公共卫生服务人均经费补助标准从2010年的15元提高到2015年的40元，服务项目和覆盖人群不断扩大。全省传染病防控卓有成效，以乡（镇）为单位免疫规划疫苗接种率保持在

7、90%以上，法定传染病报告发病率、病死率处于全国较低水平，无重大传染病爆发流行。开展慢性病高危人群与危险因素干预，率先实施减盐防控高血压项目，初步建立起慢性病防治体系和监测网络。精神卫生网络不断完善，92%县（市区）建立严重精神障碍管理治疗网络。爱国卫生运动深入开展，在全国较早开展“健康山东”行动，创建国家级卫生城市26个，总数居全国第2位，城乡环境卫生面貌得到改善，居民健康素养水平稳步提升。联防联控工作机制不断完善，突发事件卫生应急处置高效，卫生计生综合监督和食品安全标准与监测评估工作进一步得到加强。414．中医药服务能力不断提升，特色优势进一步发挥。完

8、善中医药扶持政策，全面开展了“以病人为中心，以发挥中医药特色优势提