隆昌十三五卫生计生事业发展规划

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1、隆昌市“十三五”卫生计生事业发展规划（征求意见稿）“十三五”时期是我市同步推进全面实现小康社会的决胜阶段，也是全面落实“健康中国”战略的开局时期。为推进“健康隆昌”建设，不断提高全市人民健康水平，根据《隆昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《内江市“十三五”卫生计生事业发展规划》，结合我市经济社会和卫生计生事业改革发展实际，编制本规划。第一章规划基础和面临形势第一节规划基础“十二五”时期，全市卫生计生工作在市委、市政府的领导下，在内江市卫生计生委的指导下，紧抓历史机遇、经受改革考验，在提升医疗和公共卫生体系服务效能、调整完善生育政策，增进人民健康和促进人口

2、均衡发展等方面取得显著进展，“十二五”医药卫生和人口发展规划主要目标任务胜利完成。一、健康水平全面提升，主要指标持续改善全市居民健康水平持续提升，人均预期寿命从“十一五”期末的73.4岁上升到76.89岁，婴儿死亡率从4.64‰下降到3.21‰，5岁以下儿童死亡率从6.65‰下降到5.86‰，孕产妇死亡率“十二五”－44－末为18.9/10万，均实现“十二五”规划目标，达到历史最好水平。二、两项改革纵深推进，改革红利惠及全民医药卫生体制改革深入推进。医疗保障制度不断完善，新农合参合率持续保持在99.8%左右，新农合人均筹资标准从140元提高到470元，政策范围内住院

3、费用支付比例达到72%以上，大病保险、疾病应急救助制度初步建立；基本药物制度覆盖所有政府举办的城乡基层医疗卫生机构，所有市级公立医院均实现了药品零差率销售；实施医疗卫生服务价格改革，价格结构日趋合理，人民群众获得感不断增强；公立医院综合改革试点加快推进，现代医院管理制度不断完善；医师多点执业快速推进；社会办医取得积极进展；分级诊疗工作扎实推进，分级诊疗服务模式不断完善，基层医疗卫生机构诊疗量逐渐提高；家庭医师签约服务全面启动。“十二五”末，个人卫生支出占卫生总费用的比例控制在30%以内，群众就医负担有所降低。单独两孩政策稳妥实施。坚持计划生育基本国策，保持生育水平总

4、体稳定，促进人口长期均衡发展。“十二五”末，人口出生率保持在11.5‰以内，自然增长率控制在5.6‰以内，符合政策生育率年均80.59%以上；出生人口性别比持续下降，“十二五”末降至106；利益导向机制不断完善，家庭发展能力不断增强；流动人口卫生计生均等化服务试点、社会融合示范试点、婚育新风示范工作取得可喜成绩。三、体系建设快速推进，服务能力显著增强－44－医疗卫生服务水平大幅提升。“十二五”期间，安排专项建设资金5409万元，支持63个医疗卫生机构建设，截至2015年底，全市医疗机构达到815个。市级医院服务能力全面提升，大病不出市的目标基本实现。镇中心卫生院、社

5、区卫生服务中心、村卫生室标准化建设率均为100%，基本公共卫生服务均等化项目全面落实，基层首诊格局基本形成。以市人民医院、市中医医院为龙头，其他市级医疗机构为补充，镇中心卫生院为枢纽，村卫生室为网底的医联体建设快速推进，整合型医疗卫生服务体系正在形成。公共卫生服务体系进一步完善。“十二五”期间市疾病预防控制中心达到二级甲等水平。计划免疫工作有效推进，国家免疫规划疫苗接种率维持在95%以上。全市甲乙丙类传染病从“十一五”末的321.84/10万下降到219.60/10万，无脊灰状态、碘缺乏病消除成果得到巩固，结核病、艾滋病等重大传染病各项指标全面完成。全面完成农村井水

6、水质监测任务。突发公共卫生事件实现“零”发生。妇幼一体化管理得到加强，妇幼保健和优生优育服务能力不断提升，孕产妇和儿童系统管理率分别达到94.02%、91.18%。卫生计生监督执法不断规范高效，内部运行机制不断深化完善，社会影响与效益显著提升，市卫生计生监督执法大队一直保持“市级文明单位”荣誉称号，获得国家级、省级、市级荣誉20余项。献血总量从4047.75U达到7530.5U。卫生创建取得可喜成绩，成功创建国家卫生县城，城市卫生面貌发生显著变化。－44－四、人才队伍不断壮大，事业发展更具活力卫生人才发展取得突破性进展，我市卫生人才总量大幅提升，2015年底，卫生计

7、生人员总量达到2454人，较“十一五”末增长4.69%，其中卫生技术人员2243人，增长5.35%。人才结构进一步优化，儿科医生、妇幼保健队伍，药剂师、精神科、老年病医师等紧缺人才稳步提升。人才队伍素质不断提升，卫生技术人员中本科及以上学历人员比例由2010年13%提高到2015年20.73%，全市卫生计生人员有研究生16人，卫技人员有正高职称43人，副高职称234人，中级职称426人，人才队伍正金字塔结构正在形成。重视公共卫生人才队伍建设，每万常住人口疾病预防控制人数为1.02人，基层卫生队伍保持稳定，通过基层卫生人员定向培养、强化全科医生培训，城乡每万名居民