地方人大加强政府投资项目监督的实践和思考

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1、地方人大加强政府投资项目监督的实践和思考地方人大加强政府投资项目监督的实践和思考政府投资项目，是指各级政府使用本级财政性资金或政府负债所进行的固定资产投资建设项目，这些项目是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，也是地方财政支出的重点领域。地方人大如何加强对政府投资项目的审查监督，是摆在各级人大面前的一个现实课题。近年来，我们在政府投资项目监督方面进行了积极的探索和实践，并就如何进一步加强和完善此项工作进行了思考。一、开展政府投资项目监督意义重大加强政府投资项目监督是法律赋予地方人大的一项重要职责。我国《宪法》第三章第九十九条规定：地方各级人

2、民代表大会“审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划”。第一百零四条规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。《监督法》第三章第十八条明确：常务委员会对决算草案和预算执行情况报告重点审查的内容，包括重点支出的安排和资金到位情况。上述法律中提到的“重大事项”和“重点支出”地方人大加强政府投资项目监督的实践和思考地方人大加强政府投资项目监督的实践和思考政府投资项目，是指各级政府使用本级财政性资金或政府负债所进行的固定资产投资建设项目，这些项目是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，也是

3、地方财政支出的重点领域。地方人大如何加强对政府投资项目的审查监督，是摆在各级人大面前的一个现实课题。近年来，我们在政府投资项目监督方面进行了积极的探索和实践，并就如何进一步加强和完善此项工作进行了思考。一、开展政府投资项目监督意义重大加强政府投资项目监督是法律赋予地方人大的一项重要职责。我国《宪法》第三章第九十九条规定：地方各级人民代表大会“审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划”。第一百零四条规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。《监督法》第三章第十八条明确：常务委员会对决

4、算草案和预算执行情况报告重点审查的内容，包括重点支出的安排和资金到位情况。上述法律中提到的“重大事项”和“重点支出”地方人大加强政府投资项目监督的实践和思考地方人大加强政府投资项目监督的实践和思考政府投资项目，是指各级政府使用本级财政性资金或政府负债所进行的固定资产投资建设项目，这些项目是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，也是地方财政支出的重点领域。地方人大如何加强对政府投资项目的审查监督，是摆在各级人大面前的一个现实课题。近年来，我们在政府投资项目监督方面进行了积极的探索和实践，并就如何进一步加强和完善此项工作进行了思考。一、开展政府投

5、资项目监督意义重大加强政府投资项目监督是法律赋予地方人大的一项重要职责。我国《宪法》第三章第九十九条规定：地方各级人民代表大会“审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划”。第一百零四条规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。《监督法》第三章第十八条明确：常务委员会对决算草案和预算执行情况报告重点审查的内容，包括重点支出的安排和资金到位情况。上述法律中提到的“重大事项”和“重点支出”地方人大加强政府投资项目监督的实践和思考地方人大加强政府投资项目监督的实践和思考政府投资项目，是指各

6、级政府使用本级财政性资金或政府负债所进行的固定资产投资建设项目，这些项目是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，也是地方财政支出的重点领域。地方人大如何加强对政府投资项目的审查监督，是摆在各级人大面前的一个现实课题。近年来，我们在政府投资项目监督方面进行了积极的探索和实践，并就如何进一步加强和完善此项工作进行了思考。一、开展政府投资项目监督意义重大加强政府投资项目监督是法律赋予地方人大的一项重要职责。我国《宪法》第三章第九十九条规定：地方各级人民代表大会“审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划”。第一百零四条规定：县级以上的地

7、方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。《监督法》第三章第十八条明确：常务委员会对决算草案和预算执行情况报告重点审查的内容，包括重点支出的安排和资金到位情况。上述法律中提到的“重大事项”和“重点支出”等都包含了政府投资项目内容。政府投资项目涉及财政资金数量庞大。政府投资项目一般属于本行政区域的基础工程或重点工程，关系到经济社会发展的全局和长远，与人民群众利益关系密切，项目建设资金大都来源于财政资金和国资公司融资。政府重大投资项目数额巨大、动辄上亿，有些甚至达到几十亿的投资规模，从地方财政支出内容看，其中政府投资

8、项目支出占较高的比重，如2013年**市级部门预算根据支出经济性质分类的数据，用于人员工资、办公经费等基本支出为18亿元，而基本建设项目支出则达到17亿元，两者几乎