广元市现代农业规划

《广元市现代农业规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、广元市现代农业规划冯敏农经13-3第一章规划背景　1.1规划背景“十三五”是全市经济社会发展的重要战略机遇期，是纵深推进西部大开发战略的五年，是全面建设小康社会承上启下的五年，是建设川陕甘结合部经济文化生态强市、全面推进全市统筹城乡发展的重要五年。为充分发挥规划引领作用，推动我市农业和农村经济又好又快发展，根据《广元市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关农业和农村经济发展的总体部署和要求，制定《广元市“十三五”农业和农村经济发展规划》。“十二五”期间，全市遭上下高度重视“三农”工作，按照统筹城乡发展方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持弘扬伟大抗震救灾精神，以生态小康新村建设为载

2、体，以农业产业化经营为抓手，以增加农民收入为目标，以结构调整为主线，以加强农业基础设施建设为重点，大力实施畜牧百亿工程、林业百亿工程、扶贫攻坚工程、助农增收致富还贷工程，农业和农村经济发展取得了超出预期的崭新成绩。虽然“十二五”时期全市农业农村经济发展取得了新进展、新突破，但随着农业市场化、国际化进程的加快，我市农业面临的新情况、新问题日益增多，长期以来制约农业发展的结构性、素质性、体制性矛盾没有根本解决，农业投入不足、农民增收缓慢、城乡二元结构矛盾突出；农业产业化、规模化、组织化、设施化水平仍然较低；农村优质要素外流带来的农业从业人员老龄化、兼业化、弱质化趋向有加重趋势；农业基础条件仍然薄

3、弱，农村公共服务体系还不健全，农村水、电、路、气等基础设施还不完善，自然灾害发生频繁，农业应对自然灾害的能力仍然较差；灾后农业产业亟待振兴。“十三五”时期，我市农业农村经济发展面临一系列重大机遇。国家更加重视“三农”工作，将把缩小城乡差距、统筹城乡发展作为今后农村工作的重要取向，在推进工业化、城镇化进程中，将加快推进农业现代化，特别是2015年中央一号文件的发布，将给农村基础设施建设带来更多的投入；新一轮西部大开发战略的实施，国家为加快西部地区发展，缩小东西差距。——摘自《广元市人民政府办公室关于印发广元市“十三五”农业农村经济发展规划的通知》1.2规划依据　当前，我国经济发展进入新常态，正

4、从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解

5、决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。　　2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康

6、发展提供有力支撑1.3规划范围（一）优势特色农业坚持稳定粮油生产，大力发展畜牧、林业、果蔬优势主导产业和猕猴桃、黑木耳、核桃、烟叶、茶叶、油橄榄、水产品、中药材等特色产业。粮食产量达到144万吨，油料产量18.3万吨，水果产量37万吨，蔬菜总产量210万吨，畜禽肉类总产量39万吨，水产品产量6.49万吨。优势特色农产品基地面积达230万亩，猕猴桃基地14万亩，核桃基地75.7万亩，油橄榄基地14.2万亩，茶叶基地27万亩，苍溪雪梨基地40万亩，烟叶基地15万亩，水产品养殖面积17.7万亩。农业内部结构比为47：3.5：43.25：4.16：2.07，较2005年更趋优化。（二）生态小康新村抓

7、住农村灾后重建机遇，把生态小康新村建设与灾后重建有机结合，突出住房重建、产业重建和设施重建三大重点，注重特色风貌，高标准、高质量打造生态小康新村。已建成示范、重点、一般各类生态小康新村1187个，其中建成生态小康示范新村360个，有33万农户基本达到生态小康户标准，占45%，初步形成“生态产业型”、“庭院经济型”、“乡村旅游型”三种发展模式。（三）农业产业化立足“生态、绿色、特色”优势，坚持走“龙头企业+专合