肇庆市土壤污染防治行动计划实施方案

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1、附件1肇庆市土壤污染防治行动计划实施方案（送审稿）为全面贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31号）和《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》(粤府[2016]145号)的要求，切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，制定本实施方案。总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，围绕“三个定位、两个率先”总体目标，认真落实党中央、国务院及广东省政府决策部署，以改善土壤环境质量

2、为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，切实解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题，促进土壤资源永续利用。工作目标：到2018年底，全市土壤环境监管体系基本建立，土壤环境质量监测网络投入运行，农用地土壤环境质量状况进一步查清，建设用地分用途风险管控制度全面实施。到2020年，土壤污染加重趋势得到初步遏制，全市土壤环境综合监管能力显著

3、提升，土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境保护管理体系基本完善，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，-27-土壤环境风险得到有效控制，土壤污染治理与修复试点示范取得明显成效。到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。一、开展

4、土壤环境详查，掌握土壤环境质量状况（一）开展农用地土壤环境质量详细调查。充分利用和整合已有土壤环境调查资料，以耕地为重点，兼顾园地、牧草地和林地，围绕已有调查发现的重点土壤污染区域和污染源影响区域，开展农用地土壤环境质量详细调查，并协同开展食用农产品质量调查。2017年初启动农用地土壤环境质量详细调查工作方案编制，并有序实施。2018年底前，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，建立农用地土壤环境质量基础数据库。建立全市农用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。（市农业局、环境保护局牵头，市财政局

5、、国土资源局、林业局等参与，各地人民政府和管委会负责落实。以下均需各地人民政府和管委会落实，不再列出）（二）开展重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。以有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、陶瓷、水泥、造纸、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业在产企业用地及污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧场及污泥处理处置设施等公用设施用地为重点，开展重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。2017年初启动重点行业在产企业用地土壤环境质量调查工作方案编制-27-，并

6、有序实施。2020年底前完成全市重点行业在产企业用地土壤环境质量调查，掌握污染地块分布及其环境风险情况，构建重点行业在产企业用地土壤环境质量基础数据库。建立全市重点行业在产企业用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。（市环境保护局牵头，市发展改革局、经济信息化局、财政局、国土资源局等参与）（三）开展重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。以有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、陶瓷、水泥、造纸、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业关闭搬迁企

7、业地块为重点，开展重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。2017年启动排查工作方案的编制，并有序实施。2019年底前完成排查工作，掌握潜在污染地块及其环境风险情况。各县（市、区）应对重点行业新增关闭搬迁企业地块及时开展环境排查。（市环境保护局牵头，市经济信息化局、财政局、国土资源局、住房和城乡建设局等参与）（四）建立土壤环境监测网络。科学规划和建设全市土壤环境监测站点和监控网络。市环境保护局会同市国土资源局、农业局等部门，在省级土壤监测网络的基础上，统一规划市级土壤监测网络，设置涉重企业周边和矿山开采企业周边土壤监测点位，按照统

8、一标准规范开展监测。2017年底前，完成全市土壤环境质量国控监测点位及省控监测点位设置。2018年底前，确定市控土壤环境监测点位，完成全市土壤环境监测网络建设并投入运行，监测频次与国控、省控土壤监测点位保持一致。2020年底前，实现土壤环境监测点位所有镇（街道）全覆盖。（市环境保护局牵头，