论农民工的城市适应问题

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1、论农民工的城市适应问题改革开放以来，我国大批的农村富余劳动力往经济发达地区的流动，形成了农民工这一独特的社会结构单元。国家统计局3月19日发布的《2009年农民工监测调查报告》显示,2009年度全国农民工总量为22978万人，比上年增加1.9%。农村劳动力转移就业呈稳定增长态势。进城农民工已经成为了我国产业工人的主体部分。未来二三十年是我国城市化的加速期，将会有越来越多的农村人口进入到城市，他们能否适应并顺利融入城市社会，将直接关系到我国经济社会的持续稳定快速发展，影响到我国全面小康社会的实现和社会主义和谐社会的构

2、建。农民工进入城市，面对一个“陌生人”的世界及其规范和观念，适应和融入城市是必然而理性的选择。如何让这些农民工成功融入城市，适应城市，已经成为各个学科研究的热点。本文将着重从农民工城市适应的现状、存在的问题及其制约因素等方面，试图找出农民工城市适应的有效策略。一、农民工城市适应的现状及存在问题随着我国城市化、工业化的步伐加快，农民工已经成为一个数量巨大、结构复杂、不断扩张的新生劳动群体。坦率地讲,由于种种原因,这些年来农民工一直作为边缘化的特殊群体而工作和生活着,他们的基本权利和合法权益没有得到充分而有效的保障,许

3、多农民工的生存境况令人堪忧。从一定意义上说,农民工既是改革开放的受益者,又是身份社会的受害者。下面我将从经济、社会、心理三个层面来分析农民工在城市的适应现状及存在问题。（一）经济层面经济层面的适应是立足城市基础的，主要指农民工进城后参与经济活动的深入程度、生活状态、收益等方面的适应。农民工进入城市的首要目的是获取经济收入，用来缓解子女上学、家人患病就医和补贴家用等经济负担。他们只要找到一份相对稳定的工作，有一定可以维持最低消费的收入，解决了住宿、吃饭等日常基本消费问题，就有了在这个城市生活立足的资本。因此，进城农民

4、工在经济层面的适应，可以称之为生存适应，总体而言，农民工在经济层面的适应可以分为就业状况、工资收入和社会保障等几个方面。1、就业状况。由于与城市劳动力相比较，农民工的受教育程度、技能水平普遍较低，因此，农民工进城后大多集中在城市传统部门，集中在所谓“3D”（险danger、脏dirty、难difficult）职业岗位上，如建筑、制造、交通运输、批发零售、餐饮、保姆及修理等行业。劳动保障部近日在部分地区组织了“农村外出务工人员就业情况调查”13。调查显示，农村外出务工人员从业较为集中的行业及其所占比重分别为：建筑施工

5、业16.3%、电子电器业13.5%、制衣制鞋业11.7%、住宿餐饮业9.4%、在以上四个行业就业的农村务工人员比重为50.9%。除上述行业外，农村外出务工人员就业比重较高的行业还有：机械制造业6.2%、商务服务业6%、食品制造业4.9%、交通运输业4.3%、居民服务业4%等。就业非正规化是农民工就业的一个重要特点。通常来讲，正规就业主要是指行政、事业单位和受劳工、税收、社会保障等国家制度调控或约束的企业里的终身制或合同工制的劳动者的就业状态。正规就业者享受法律规定的工资待遇和医疗、工龄补贴等社会保障和社会福利。正规

6、就业外的就业形式就是非正规就业，包括非正规经济部门的就业和正规经济部门的临时工、兼业等非正规就业。而非正规就业者在工作待遇方面，往往无正规劳动合同、无任何保险、与市民同工不同酬、劳动条件差、工作严重超时、还经常被老板拖欠工资等。2、工资收入。目前农民工的工资水平总体还比较低，增长速度较慢，与城镇职工工资差距不断拉大，与农民工的价值贡献不相称。他们的劳动力价值被严重低估,正是被低估的劳动力价值,补贴着全世界的中国商品消费者,为“中国制造”在西方国家打开了市场。但是，目前农民工的工资收入水平正呈现一个稳定增长的趋势，国

7、家统计局农村司的监测调查报告指出,2009年外出农民工月平均收入为1417元，比上年增加了77元，增长5.7%。其中,800至1200元的占31.5%,1200至1600元的占33.9%。随着农民工的消费不断增加，现有的工资水平不能够满足农民工改善生活、积累财富、促进发展的需要。他们自身的生存消费被压缩到了最低的限度，这时用恩格尔系数已经无法真实反映出其生活质量的状况了。特别是农民工的工资大多是在劳动时间长、强度大、条件差的情况下获得的，付出的成本比较高。根据国家统计局此前发布的《2009年农民工监测调查报告》，以

8、受雇形式从业的外出农民工平均每个月工作26天，每周工作58.4小时。其中，89.8%的农民工每周工作时间多于《劳动法》规定的44个小时。特别是与城镇职工相比，农民工普遍没有享受医疗、养老、失业、住房等社会福利，而农民工每年至少为城市贡献一万亿元。3、社会保障方面。我国的社会保障体系主要包括医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险五大险种。近几年，各地