长吉图先导区产业延伸研究

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1、引言：1995年在联合国开发计划署倡导建议下，提出由中国、朝鲜、蒙古、韩国、俄国和日本东北亚六国区域合作并以图们江为核心带的合作战略。该建议是东北亚地区唯一的政府间合作平台，致力于东北亚地区的经济合作与交流，是促进该地区在交通运输、能源、旅游、投资及环境领域政策对话与合作的催化剂。在联合国积极推动下，在各国政府努力建设下已有较大的发展。我国的《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》是2009年8月获得国务院正式批复，上升为国家战略的国际区域合作规划。图们江区域合作是典型的国际性区域经济合作，我们在国际

2、经济合作的理论和实践指导下研究长吉图开发开放先导区的产业结构调整及产业拓展对图们江区域合作的作用十分重大。概述长吉图开发开放先导区，主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域（长春市部分区域是指长春市城区、德惠市、九台市和农安县；吉林市部分区域是指吉林市城区、蛟河市和永吉县）和延边州（简称长吉图），总面积约3万平方公里、人口约770万。这一区域面积和人口均占吉林省的三分之一，经济总量占一半以上，是中国参与图们江区域合作开发的核心地区。长吉图地区面积和人口均占吉林省的１／３，经济总量占１／２强

3、，是我国参与图们江区域国际合作开发的核心地区和重要支撑。根据长吉图规划纲要，到２０２０年，长吉图区域经济总量将翻两番以上，成为东北地区重要的新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地，基本形成东北地区经济发展一个重要增长极。　长吉图开发开放先导区的战略定位和功能定位，概括起来就是“四个重要、两个区”，即使长吉图发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，培育成东北地区新的重要增长极，建设成为我国沿边开发开放的先行区和示范区。产业结构

4、（一）汽车和石化，是我省的两大支柱产业。多年来，两家企业分别在长春和吉林市两地各自发展。我省在推进产业结构调整过程中，积极为两大产业“做媒”，推动其深度融合，进而为两大企业的未来发展提供了巨大空间。　　一汽，创造着强烈的市场需求，而吉化无疑在提供着巨大的市场供给。然而，这两大企业所代表的两大产业之间的融合配套却并不完美。从2009年吉林石化公司与汽车产业相关产品产量及销售情况统计表中我们不难看到，10种相关产品中，5种产品在省内汽车行业的销量平均在4%左右，还有5种产品全部销往省外，在省内汽车行业中的销量为零。据统计，应用

5、于汽车上的化工材料有油品和添加剂、橡胶、塑料等9大类4700多种。而随着汽车轻量化的发展，以色代黑，以塑代钢，以及橡塑件在汽车上的广泛应用，必然使汽车与化工两大产业之间的联系更加紧密。　　在长吉一体化进程中，针对目前省内汽车配套件中橡塑件少，配套率低；汽车橡塑配套企业少，技术水平低；化工专用料产量少，用量低；车用化学品产量小，质量低等4大问题，眼下我省“汽车与石化产业配套协作战略联盟”已形成，必将推动这两大产业互动发展。　　去年，我省汽车产业产值达3000亿元，而石化产业产值达1400亿元。这两大产业优势碰撞出的火花，带给

6、吉林人的将不仅仅是数字上的惊喜，还有围绕转型升级、融合配套等产业发展话题所沉淀下来的更多思考。　　前不久，吉林石化公司对丁苯橡胶生产线进行技术升级改造，提高产能。车间主任杨磊告诉记者，丁苯橡胶设计产能为年产14万吨。通过技术改造后可达15万吨，每年可增产一万吨以上。　　通过技术升级达到扩产目的，这不单单使企业提高了产能，其中也蕴藏着一个大计划：做汽车化工产业的大后方基地。副总经理李崇杰说，两个核心企业中间的链接，一定要借助第三者的力量。比如说，一汽是汽车加工厂，吉林石化是生产汽车零部件的原料工厂，要全力开发专业化的企业集团

7、，由它来完成两个大企业之间的衔接。　　吉林航盛宏宇电子首先尝到了充当企业桥梁的“甜头”。作为上联石化、下联汽车产业的先行者，航盛宏宇从2007年开始，就一直给一汽奥迪、一汽大众配套生产汽车音响、内饰等零部件和元器件，而所有化工原料都来自吉化公司。低廉的物流成本、广阔的身边市场，使企业竞争力日益增强。　　“使用我们自主研发的这种原材料，一个是降低了物流成本，我们可以从吉化，从本市拿到原材料，比进口原材料成本大幅度降低”总经理冯旭如是说。　　　　（二）吉林省玉米产业，正处于世界着名的玉米黄金带上，资源、信息，玉米加工转化技术，

8、人力资源优势十分突出。　以长春为例，玉米生物化工园区正在形成千亿级产业集群，100万吨玉米化工醇一期工程竣工，全国最大的玉米生物化工产业基地正在崛起。吉林省交通便利，市场体系较完善，玉米产业集聚条件具备。吉林玉米产业集聚的形成一个关键问题是，产业链中企业应以供应链生产方式构成企业间合作，形成产业梯度(产