中国高校内部会计控制的现状分析与对策研究

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1、中国高校内部会计控制的现状分析与对策研究l画财税统计中国高校内部会计控制的现状分析与对策研究刘亚勤(华北电力大学)摘要:中国离校作为比较特殊的一种组织，其内部控制在高等教门进行委源。导致目前高校一方面管理层忙于自身的学术育快速发展的今天，显得越来越重要。但是现在吕前高校内部控制仍研究，对高校自身的内部会计控制不重视;另一方面是高然显得薄弱，有很多不尽人意的地方内部控制法律制度先天不足，校自身的内部控制机构设置不合理，权贵的划分不明确。内部会计控制制度环境不完善、内部会计控制意识淡漠、预算编制不例如，在我国高校内部审计机构大多数隶

2、属于纪委、监察合理，内部控制执行不严格、财务管理水平有限等。针对这些问题，加部门或者财务部门。这样就造成了党政不分，内部审计职强和完善高校内部控制建设迫在眉睫，本文力求寻找-条解决这些能划分不清晰，不利于高校内部控制具体实施。途径，建立健全合理可行的高校内部会计控制制度，为高等教育健康1.3内部会计控制意识淡漠目前，我国高校大多数稳步发展保驾护航。关键词:高校内部控制制度现状分析解决途径是国家办学，实行的是校{院)长负责制。虽然在我国〈会计1中国高校内部会计控制的现状分析法〉中明确规定;单位负责人对本单位的会计工作和会计1.1内

3、部控制法律制度先天不足在我国2001年以资料的真实性、完整性负责。;并且，(内部会计控制规范〉后先后颁布的关于〈内部会计控制规范一一基本规范)(试也明确规定了;单位负责人对本单位内部会计控制的建立行)和〈货币资金〉等六项具体控制规范中，这些制度大多健全及有效实施负责。;但是，实际上在操作过程中，我国是和企业相关的，但是和高校内部控制管理相差得很远。的高校领导大多数是来自于各个学科的教师学者，他们在虽然〈内部会计控制规范〉在第三条中规定了;本规范适用自己所在的领域是专家，但很多人对财务法律知识了解少于国家机关、社会团体、公司、事业

4、单位和其他经济组织。;之又少，甚至从自己的意识里边法律意识也很淡薄，本身但是这些规范也主要是针对于企业制定的，目前还没有哪对内部会计控制认识不够，在组织过程中又领导不力，造一条是专门为高校管理内部会计控制而制定的法律规范，成内部控制松懈。这就导致了高校内部控制制度先天不足，致使一些高校在另外，在高校领导中存在着只注重教学、科研和创收制定内部会计控制制度时不规范不严谨。等工作，对内部会计控制管理理念缺乏，主观认识上就会1.2内部会计控制环境不尽人意我国高校绝大部分存在误区，认为内部会计控制是财务部门的事，和自己无多属于国家办学，高

5、校校长、书记等领导人由国家行政部关，直接影响到对内部会计控制制度的建设就不够重视。(上接第66页)集、整理、编目和归档水平的提升。门立卷档案的质量，减少因意见不一致而造成的返工工作2.2建立组织管理机构，开展全过程动态管理，是有量，真正做到移交精品工程的同时归档精品档案。效开展新一轮农网改造升级工程档案管理的有力保障2.3引入绩效考评机制，加强监督和考核管理，是全全员参与、过程管理是档案规范化管理的一项重要原面实现新一轮农网改造升级工程档案管理的有效手段则。在农网改造升级过程中要坚持贯彻执行福建省电力有新一轮农网改造升级工程档案

6、与一般的文书档案在形限公司提出的;超前介入、同步管理、依法治档、从严要求;成和管理上都有很大不同，各项工程档案是随着项目建设的16字方针。坚持项目档案收集、整理与工程进度同步原环环相扣、段段相连、步步延伸，逐渐形成的，其档靠涉及参则，实行部门立卷制，即对农同改造升级工程的档案实施建单位多、建设工期长，形成的工程档案数量大、内容庞杂，全过程动态管理，确保档案的完整、准确、系统及安全。单项工程完工时间前后不同，客观上给项目工程档案收集①各单位成立新一轮农网改造升级档案工作领导小工作带来-定的难度，必须及时规范收集和整理工程资料，组，

7、全面负责农网改造升级工程档案管理工作的统一组才能保证档案的完整、准确、系统。要做到这一点，就必须充织、协调。建设单位工程项目经理负责农网工程档案的收分调动各方的主动性和积极性，必要时还必须引入严格的集、整理、归档全过程的协调和推进工作。考核机制，才能切实做好农网改造升级的档案管理工作。②在农网改造升级工程项目部设置兼职档案员，负责⑦开展农同工程档案月度考评。明确工程技运后3个对项目全过程文件资料的收集、整理、编目、归档。同时工程月内必须完成工程档案的归档工作，将归档及时率列入农档案资料的编制要严格做到;三同步;(指工程建设一开始

8、网工程月度例会的通报内容之一，并制订相应的考评标准就与开展档案工作同步进行;工程建设过程中，要与援工资进行考核，使农网工程项目责任部门真正做到援工工程的料的积累、整编、审定工作罔步进行;工程竣工验收时，要与档案及时归挡。②开展农网工程档案管理年度考评。每年度一整