广东地区地方标准

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1、广东省地方标准《养老机构社会工作服务规范》编制说明一、任务来源广东省地方标准《养老机构社会工作服务规范》是2015年广东省质量技术监督局批准立项的标准项目。本标准由广东省民政厅提出并归口，得到了广州市民政局的大力支持。在广东省民政厅的建议下，本标准由广州市老人院牵头，广东省粤科标准化研究院（原名为“广东省永基企业科学管理研究院”，下同）、广东省民政厅社会福利和慈善事业处、广州市社会工作协会、华南农业大学、广东行政学院、广州市社会福利服务协会、佛山市顺德区质量技术监督标准与编码所参与编写。编写团队组成多元化，从多个角度保证了标准编写的质量：养老机构的参与为标准的实用性提供了保障，高

2、校的参与为标准的专业性提供了保障，行业协会的参与为标准的全面性提供了保障，标准化机构的参与确保了标准编写的规范化。而作为主要编写单位的广州市老人院，在社工标准化的编写上有着以下的优势：功能定位准：社会工作服务（以下简称社工服务）是养老机构服务中不可或缺的部分，开展社工服务二十多年，在不同时期的发展阶段中有着准确的功能定位；服务质素优：广州市老人院为标准化良好行为AAAA单位，社工服务实现了标准化、专业化、人性化、信息化“10四化”协同的服务供给模式，有效回应了服务对象的多元化需求；行业示范广：建立了专业的社工人才队伍，建立了行业实训、督导等平台，积极参与了行业和地方标准的制定，推

3、动了养老行业社工的发展。本标准起草人：常广财、梁娟娟、欧幼冰、郭子龙、张燕坤、梁汉松、于秀田、闫生宏、李绥州、袁新茂、刘联琦、李颖奕、张慧珍、郑孟传、谢嘉裕、郭天宇、刘文红。广东省地方标准《养老机构社会工作服务规范》工作组成员见下表：单位姓名职务/职称广州市老人院常广财办公室主任广州市老人院梁娟娟社工部副部长广州市老人院欧幼冰社工广州市老人院郭子龙社工广州市老人院张燕坤办公室副主任广东省粤科标准化研究院梁汉松总工程师广东省民政厅社会福利和慈善事业处于秀田副处长广州市老人院闫生宏院长广东行政学院李绥州教授广州市老人院袁新茂副院长广州市老人院刘联琦副院长华南农业大学李颖奕副教授10广

4、州市社会工作者协会张慧珍会长广州市社会福利服务协会郑孟传书记广州市老人院谢嘉裕办公室职员佛山市顺德区质量技术监督标准与编码所郭天宇副所长广东省粤科标准化研究院刘文红院长二、编制背景、目的和意义我国目前已经进入老龄化社会，人口老龄化速度快、高龄化、失能化、空巢化的特点突出，人民群众对养老服务的需求迫切。且随着经济社会的发展，人们的物质生活和精神文化生活日益丰富，入住养老机构的老人越来越呈现多种类别，一个老年人的功能社区，透过社会工作的介入为不同需要的老人提供适切服务和关怀，是非常重要和必须的。习近平总书记在中央财经领导小组会议上指出，尽快在养老院服务质量上有个明显改善，加快建立全国

5、统一的服务质量标准和评价体系。养老机构引进专业社会工作者，开展一系列专业服务，在满足老人独特需要、解决老人复杂问题、提高机构服务专业化水平、创新机构管理和服务模式方面具有不可替代的作用，为了有效地解决我省养老机构的老人群体多元化需求和促进养老服务市场的健康发展，有必要制定养老机构社工服务的地方标准，对规范广东省养老机构社工服务有着积极意义。三、编制思路和原则10随着近年国家政策对社工服务发展的大力支持，全国各地在养老机构服务与管理等方面，逐渐建立和完善相关标准，如北京市自2014年以来已制定了多项的地方标准，逐渐形成了该地区的养老机构服务与管理标准体系。我省也于2015年制定了广

6、东省地方标准DB44/T1750-2015《养老机构服务规范》，对提高和规范我省养老机构服务与管理，起到积极的作用。然而，我省在养老机构社工服务方面，由于全省各地经济、地方政策等多重因素的影响，社工服务的发展出现了多元化、不均衡的特点，我省多家养老机构探索、开展社工服务，但目前还没有统一的服务标准，从而影响了我省养老机构社工服务事业的发展。10为了让广东省养老机构的社工服务有据可依，提高管理效率，切实造福机构长者，推动我省养老机构社会工作发展，我们编制了广东省地方标准《养老机构社会工作服务规范》。本标准主要立足广东省养老机构社会工作发展实情，充分考虑了广东省养老机构社会工作发展的

7、实际情况，既有统一的标准要求，也有根据实际情况进行不同的标准分层要求。本标准的主要创新点包括：一是将养老机构社工服务作为一个场域进行整体理解和定义，避免了把养老机构社会工作等同于老年社会工作的片面认识。二是从老年人、家属、员工和社会相关人士四个方面对象出发，构建社工服务体系。三是考虑我省不同地域、不同类型、不同规模的养老机构发展很不平衡，各地社会工作发展实际也不平衡，从引导和鼓励养老机构开展社工服务的积极性出发，分类设置标准要求，让不同发展程度的机构均有机会参与，不搞一刀切，从而