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时间:2018-07-19
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1、1.管理的四大职能(1)计划:是对组织未来的目标和行动进行预先筹划和安排。(2)组织:是管理者为实现组织目标而建立与协调组织结构的工作过程。(3)领导:是指管理者指挥,激励下级,以有效实现组织目标的行为。(4)控制:是指管理者为保证实际工作与目标一致而进行的活动2.管理的原理⑴系统原理:包括整体性原理、动态性原理、开放性原理、环境适应性原理、综合性原理等。所谓整体性原理是指系统要素之间的相互关系及要素与系统之间的关系以整体为主进行协调,局部服从整体,使整体效果为最优。所谓动态性原理,是指系统作为一个运动着的有机体,其稳定状态是相对的,运动状态则是绝对的,系统不仅作为一个功能实体而存
2、在,而且作为一种运动而存在。所谓开放性原理是指任何有机系统都是耗散结构系统,系统与外界不断交流物质、能量和信息,才能维持其生命。所谓环境适应性原理是指系统不是孤立存在的,它要与周围发生各种联系。这些与系统发生联系的周围事物的全体,就是系统的环境,环境也是一个更高级的大系统。如果系统与环境进行物质、能量和信息的交流,能够保持最佳适应状态,则说明这是一个有活力的理想系统。否则,一个不能适应环境的系统则是无生命力的。所谓综合性原理,是指把系统的各部分各方面和各种因素联系起来,考察其中的共同性和规律性。⑵人本原理:主要包括职工是企业的主体,职工参与是有效管理的关键,使人性得到最完美的发展是
3、现代管理的核心,服务于人是管理的根本目的等观点。⑶责任原理:主要包括明确每个人的职责,合理设计职位和委授权限,奖惩要分明、公正而及时等观点。⑷效益原理:认为任何组织的管理都是为了获得某种效益,效益的高低直接影响着组织的生存和发展。管理应确立正确的效益观,把经济效益与社会效益有机结合起来,尽可能客观公正地评价效益等。⑸伦理原理:认为一个组织要想维持足够长的生命力,不仅需遵守法律,还需要遵守伦理规范或讲究伦理。3.组织行为学组织行为学是研究组织中人的心理和行为表现及其客观规律,是研究在组织中以及组织与环境相互作用,人们从事工作的心理活动和行为反应规律性的科学。它采用系统分析的方法,综合
4、运用心理学、社会学、人类学、生理学、生物学、经济学和政治学等知识,研究一定组织中人的心理和行为的规律性,提高管理人员预测、引导和控制人的行为的能力,以实现组织既定目标的科学。4.行政组织结构行政组织结构,是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式,包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作,以及联系、沟通方式。行政组织结构的层次性第一个层次是由行政组织的基本要素和细胞,即职位——工作人员的排列组合,形成一个行政工作单位。第二个层次是由各个工作单位的有机排列组合,并由此形成一个工作部门。第三个层次是由各个行政部门之间的有机排列组合,由此构成级政府组织。第四个层次是由各级政府之
5、间的有机排列组合,由此形成一个国家的政府系统。行政组织结构的功能(1)合理的组织结构,能有效地满足行政组织目标的需要(2)合理的组织结构,有利于稳定工作人员的情绪。调动工作人员的积极性1(3)合理的组织结构,能使组织保持良好的沟通关系(4)合理的组织结构,是提高微观和宏观行政效率的前提条件合理的行政组织结构的标准(1)任务与组织平衡;(2)各个组织、人员之间按比例配置;(3)分工明确,合作良好;(4)适应环境,具有弹性。5.管理层次与幅度管理层次受到组织规模和管理幅度的影响。它与组织规模成正比:组织规模越大,包括的成员越多,则层次越多;在组织规模已定的条件下,它与管理幅度成反比:主
6、管直接控制的下属越多,管理层次越少,相反,管理幅度减小。则管理层次增加。管理层次与管理幅度的反比关系决定了两种基本的管理组织结构形态:扁平结构形态和锥型结构形态。6.民主集中制民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本的组织原则。它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系,是胜利推进革命和建设事业的重要保证。7.行政首长负责制行政首长负责制是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺,具体日常行政事务由行政首长决定,行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。8.行政执行应遵循原则(1)绩效原
7、则绩效原则是指行政执行的全过程,包括准备阶段、实施阶段和监控阶段的所有行为都必须按照适用经济的原则进行,力求以最小的执行成本获得最佳的政策效果。(2)符合决策原则符合决策原则指所有的行政执行计划、组织、指挥、沟通、协调的方向都必须符合所执行的政策和决策的精神,不能自行其是,甚至歪曲执行。(3)灵活变通原则由于现实环境因素的复杂性和多变性,行政执行必须具有灵活变通的特性,适应执行环境的变化,及时调整执行计划,以保证原有决策、政策的圆满实施。(4)民主集中制原则行政执行的
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