宜昌市夷陵区土地利用总体规划

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1、宜昌市夷陵区土地利用总体规划（2006—2020年）文本·说明宜昌市夷陵区人民政府宜昌市夷陵区国土资源局二〇一〇年八月宜昌市夷陵区土地利用总体规划（2006—2020年）文本·说明宜昌市夷陵区人民政府二〇一〇年八月宜昌市夷陵区土地利用总体规划（2006-2020年）目录第一部分宜昌市夷陵区土地利用总体规划（2006-2020年）·文本第一章规划总则1第一节规划目的与任务1第二节指导思想与原则1第三节规划期限与范围4第四节规划层级与效力4第二章规划背景6第一节夷陵区概况6第二节现行规划实施评价7第三节土地资源利用现状9第三章规划目标11第一节社会经济发展目标11

2、第二节土地利用总体战略12第三节土地利用规划目标13第四章土地利用结构与布局14第一节土地利用结构调整14第二节土地利用空间布局17第五章土地利用分区与调控20IV宜昌市夷陵区土地利用总体规划（2006-2020年）第一节土地利用分区及规则20第二节乡镇土地利用调控26第六章保护和合理利用农用地28第一节严格保护耕地28第二节加强基本农田建设29第三节统筹安排其他农业用地30第七章科学安排建设用地32第一节节约集约利用建设用地32第二节统筹安排城乡建设用地35第八章中心城区用地规划37第十章重大工程建设安排41第十一章土地利用与生态建设44第一节加强土地生态建

3、设44第二节构建环境友好型土地利用模式45第十二章土地综合整治规划47第十三章近期土地利用规划50第十四章规划实施保障措施52第一节耕地保护措施52第二节集约用地措施53第三节土地整治措施54IV宜昌市夷陵区土地利用总体规划（2006-2020年）第四节生态保护措施56第五节建设用地保障措施58第十五章附则59附表60第二部分宜昌市夷陵区土地利用总体规划（2006-2020年）·说明第一章规划修编工作程序78第一节准备工作阶段78第二节前期研究阶段78第三节大纲编制阶段79第四节方案编制阶段80第二章现行规划实施评价82第一节主要指标执行情况82第二节现行规划

4、实施成效83第三节现行规划存在的问题84第四节规划修编的必要性86第三章规划指导思想和原则89第一节规划指导思想89第二节规划编制原则89第四章规划主要内容说明91IV宜昌市夷陵区土地利用总体规划（2006-2020年）第一节基础数据采用说明91第二节社会经济指标预测93第三节土地供需形势分析103第四节规划目标确定说明104第五节土地利用结构与布局调整说明111第六节土地用途分区说明115第七节中心城区用地规划说明116第八节乡镇指标分解说明117第九节与相关规划的衔接132第十节公众参与情况总结133第十一节规划方案可行性论证135第五章生态建设与环境影响

5、评价137第一节土地生态建设安排思路137第二节规划实施对环境的影响138第三节减缓环境影响的措施140第六章其他需说明的问题143第一节关于区级规划图件143第二节关于区级规划成果143IV宜昌市夷陵区土地利用总体规划（2006-2020年）第一章规划总则第一节规划目的与任务第一条规划目的本次规划修编的目的是结合宜昌市夷陵区社会经济发展及资源分布特点，协调各行业用地矛盾，优化土地利用结构与布局，转变土地利用方式，严格保护耕地和生态环境，特别是基本农田和旅游资源，严格控制建设用地总规模，促进土地节约集约利用，为全区社会经济可持续发展提供土地资源保障。第二条规划

6、任务1、根据宜昌市夷陵区土地利用现状和社会经济发展需求，明确土地利用的方向和目标；2、根据宜昌市土地利用总体规划分解的夷陵区土地利用总体规划控制指标，统筹安排各类用地；3、确定和配置规划期内基本农田、建设用地规模和布局；4、划定土地用途区，细化各用途区的管制规则；5、制定宜昌市夷陵区土地利用总体规划实施的具体措施。第二节指导思想与原则第三条指导思想深入贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，把服务宜昌市夷陵区社会经济发展作为根本出发点和落脚点。65宜昌市夷陵区土地利用总体规划（2006-2020年）通过科学合理设置和划定用途分区，制定土地利

7、用用途管制规则，确保生态、水环境、基本农田等资源得到有效保护，水资源、矿产资源、旅游资源得到合理开发利用；通过控制新增建设用地规模促进土地节约集约利用；通过优化用地布局，合理解决各行各业的用地矛盾，引导城镇和新农村建设，保障基础设施建设，从而提高土地资源对社会经济可持续发展的保障能力。第一条规划原则1、坚持可持续利用土地，改善生态环境的原则坚持“在保护中开发、在开发中保护”的指导方针，贯彻环境优先的理念，正确处理土地利用与环境保护的关系，实现土地资源的可持续利用，使土地生态环境得到有效改善。2、坚持保护耕地，提高粮食综合生产能力的原则立足于保障粮食生产安全，强

8、化对耕地特别是基本农田的保护，并实行由