当前突发性群体冲突事件产生的原因及治理对策

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1、当前突发性群体冲突事件产生的原因及治理对策当前突发性群体冲突事件产生的原因及治理对策当前突发性群体冲突事件产生的原因及治理对策当前突发性群体冲突事件产生的原因及治理对策当前突发性群体冲突事件产生的原因及治理对策第14卷第6期2009年12月新余高专学报JOURNALOFXINYUC0LLEGEVo1.14,NO.6Dec.20o9当前突发性群体冲突事件产生的原因及治理对策●王旺杰(赣南师范学院政治与法律学院,江西赣州341000)摘要:正确认识和分析当前突发性群体冲突产生的原因,积极探索冲突的有效治理对策,对于建设社会主义和

2、谐社会有重要意义.导致突发性群体冲突的原因主要包括:经济利益分配不公,社会矛盾没有得到及时解决,群众法制意识淡薄等.对此应以规范经济秩序,排查调处纠纷,坚持比例原则处置冲突现场,完善后续工作等予以治理.关键词:突发性群体冲突;经济利益;比例原则中图分类号:D631.4文献标识码:A文章编号:1008—6765(2009)06—0050—03当前我国正处于社会结构全面分化和深刻变动的社会转型期,因利益格局改变引发的社会各个领域的矛盾,冲突,对抗不断出现并日益尖锐,突发性群体冲突频繁发生,危害了公共安全,损害了党和政府的形象.因

3、此,要构建社会主义和谐社会,就必须对呈上升趋势的突发性群体冲突存在的客观性,必然性和危害性有清醒的认识,而只有通过研究突发性群体冲突在新形势下所表现出来的具体特征及原因,才能针对性地找到治理之道.一,当前突发性群体冲突的特征(一)群众利益表达非理性化除个别具有政治目的的暴力事件外,我国现阶段的大多数突发性群体冲突主要是由于利益矛盾,利益分化,利益冲突和利益重组所引发的.随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,社会阶层结构出现了一些新的变化,社会群体利益日益呈现多样性.不同社会阶层除了共同利益,根本利益外,更多地表现为各

4、自群体的一些具体利益.这些具体利益有时并不完全一致,在一定条件下甚至是对立的.这些利益矛盾集中表现在工资福利,劳动就业,征地补偿,城市拆迁,企业改制重组,移民安置补偿等问题上.由于社会转型期利益分配调节机制和社会保障机制滞后,贫富差距过大破坏了社会公正公平,当弱势群体的利益受到损害或忽视,又缺乏一个畅通的渠道进行利益申诉的时候,就逐渐形成了”不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”的共识,因而选择围攻,暴力对抗的非理性方式表达自己的利益诉求.(二)直接利益维护性和无直接利益参与性曾有学者以事件参与主体的利益相关程度为依据,将突发

5、性群体冲突分为”利益维护性的群体性事件”和”无直接利益冲突性的群体性事件”.…笔者认为,近年来,随着群众维权意识的普遍增强,一个突发性群体冲突事件不是单纯的只具备利益维护性或无直接利益冲突性,而是兼具直接利益维护性和无直接利益参与性.直接利益关系人的利益维护性表现为某些社会因素直接影响了其自身利益的实现和保障,这些人为了维护自身利益而发起或者参与群体性事件,并且往往因政府或其他组织的某种不公行为对其造成严重的直接利益损害而引发,而无直接利益冲突者的参与性则表现为冲突的部分参与者与冲突事件本身并不存在直接的利益诉求,而是”因某

6、些社会不公现象触发个人的结构性压力,进而引发心理失衡,从而参与其中发泄不满情绪以实现对政府的某种意愿表达”,它强调的不是利益”有无”的问题,而是利益是否“直接”的问题.…(三)少数人的煽动和多数人的从众近年来,大规模的群体冲突往往由骨干人员和活跃分子策划,组织,煽动和操纵,人员的聚散,时间的进程直接受这些人的控制和影响,多数情况下,这些人是矛盾和利益的直接当事人,并具有一定的影响力.现在,除了有少数骨干人员外,往往也存在一些别有用心的”局外人”混入其中,煽风点火,致使事态扩大.与此同时,多数群体冲突的参与者在事件的初始阶段只

7、是观望或是凑热闹,随着事态的发展,为发泄对自身利益或对社会不公现象的不满,这些人变为支持者参与到事件中,表现出明显的盲目性和从众性.二,导致突发性群体冲突的原因分析(一)利益协调机制不完善,利益诉求渠道不畅通导致部分群众利益受损一些公民,特别是弱势群体之所以选择非理性,极端的方式表达自己的利益诉求,根本性原因在于个人无法找到协商机制和利益维护机制.中央党校党建部主任王长江教授认为,多数群体性事件的爆发,尽管有偶然性因素,但根本上还在于群众利益诉求遭遇体制性迟钝,”其合理诉求的表达,反收稿日期:2009—09—05作者简介:王

8、旺杰(1979一),男,江西瑞昌人,讲师,硕士,主要从事公共管理理论与实践的教学与研究.一50—2009(第l4卷)王旺杰:当前突发性群体冲突事件产生的原因及治理对策第6期馈渠道不畅,长期得不到地方政府党政部门的有效回应,以致干群矛盾,商民矛盾持续累积,最终酿成冲突和对抗.”从近几年发生的